6月17日上午，营口市质量技术监督局塑料购物袋标准宣贯会在鲅鱼圈区举行，当天下着小雨，记者到达会场时，会议室里已经坐满了当地塑料购物袋生产企业的法人代表。

　　会前，组织这次宣贯会的质监局同志还有些担心，这么个雨天，业户们会不会来得很少，甚至不来，但是会场的情况不仅打消了他们的顾虑，还让他们多少有些吃惊，当时统计到会的塑料生产企业法人代表达到120人。

　　为搞好这次塑料购物袋标准宣传贯彻活动，营口市质量技术监督局标准化科科长王国欣做了较长时间准备，鲅鱼圈分局还为参加会议的人员准备了书面材料，主要是由国家标准化管理委员会颁布的《塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术要求》、《塑料购物袋》、《塑料购物袋快速检测方法与评价》三项标准。

　　王国欣说：“国家颁布‘限塑令’主要是为了节省能源和消除‘白色污染’。”据介绍，每年，我国超市、百货商店、菜场、水果摊使用的塑料袋累计需要160万吨塑料。按照生产1吨塑料需要消耗3吨以上石油计算，全国每年生产塑料袋需消耗480多万吨石油，能耗巨大。

　　同时，大量超薄塑料袋用过一次就被遗弃对环境造成损害，形成严重的“白色污染”。目前我国每年随生活垃圾进入填埋场的废塑料占填埋垃圾重量的3％至5%，其中大部分是废塑料购物袋，特别是厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。废塑料在自然条件下不易降解，造成长期的、潜在的生态环境问题。废弃塑料包装物混在土壤中，易造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产；抛弃在陆地或水体中的废塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡的事件屡见不鲜；混入生活垃圾中的废弃塑料很难处理，混有废弃塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难利用。 

　　从6月1日起，如果不按照国家有关标准生产塑料购物袋，质监部门将依据《产品质量法》第四十九条规定进行查处，该规定明确：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　营口市质量技术监督局副局长荣丽智说：“落实‘限塑令’必须从源头上把关，杜绝违法行为，坚决不生产超薄塑料购物袋。为了做到这一点，我们组织这样的宣传活动，宣传‘限塑令’的意义，讲解国家的标准，同时也对生产企业达到标准生产给予一定的帮助。”

　　荣丽智同时指出：“经过这些工作，对于那些仍然上有政策，下有对策，违规生产的企业，我们将依据有关法律加大查处力度，维护法律的尊严。”

　　宣贯活动结束后，参加会议的法人代表立即围住主席台，向王国欣提出一个又一个问题。送走这些法人代表，他连连说：“头一次，头一次。”经常进行产品生产标准宣贯活动的王国欣说：“看得出来，经营者现在是真上心了。”

　　□竞跑
　　打响产业升级发令枪

　　提到过去芦屯镇生产旺盛的形势，不少资料都用了车水马龙的说法，现在虽然看不到这样的景象，但是在记者采访的企业中，改造却是他们不约而同的动作。

　　郑兆敏是营口经济技术开发区塑料行业协会会长，他还是这个协会的党支部书记，过去他经常代表协会对外发言。一段时间以来，由于种种原因，他连手机都不愿意接，更不愿意见媒体，大概是因为那些对芦屯不太有利的报道。他说：“‘限塑令’刚实施那两天，确实有不少企业停产了。现在看那应该叫做‘阵痛’，因为企业要调整生产组织，还要联系标准塑料购物袋的订单。现在你都看到了，生产塑料购物袋的一百多家企业都在生产，应该说也是观望期结束了。”

　　他肯定了记者企业都在搞改造的看法，并告诉记者：“现在提高吹膜厚度，改善车间环境，一般企业投入大约也不少于5万元。”

　　在位于芦屯镇四台子村的营口旺隆塑料厂，记者看到了壮观的塑料购物袋加工场面，一台挨一台的切断机一齐发出轰鸣，似乎在显示当地规模最大企业的声威。企业经理不在，技术人员告诉记者，他们去采购设备和培训工人了。

　　为了提高产品档次，这家企业也在申请QS认证，由于企业建厂时间较久，有一定困难，不过可以看出，他们已经在生产组织上进行了调整，开始规范库区、车间，并准备安排食品塑料袋加工区。

　　在加工车间，年轻的王丽娜熟练地停下机台，取出一个废品，她告诉记者：“我们现在主要是看印刷工整不工整，跟薄袋比，现在切袋基本不出故障。”她现在是看管两部购物袋切断加工机，别看年轻，还带着个徒弟。

　　她指着车间里两台崭新的设备说：“那是刚刚安装完的，一台100多万元呢，是做出口产品的。现在还没有人会用，派出的工人就是学技术去的。”

　　营口市飞达塑料有限公司质检部长崔丕龙每隔两个小时就用测厚仪检测一次塑料购物袋的厚度。他说：“质检工作就是要保证我们的产品符合或者超过国家规定的标准，这样才能有市场。”

　　该公司生产技术部部长崔丽兰告诉记者：“我们不用走出去，订单都是用户在网上查询后，再与企业签订的，工厂生产任务安排得很紧，为了保证生产，老板最近还给员工加了薪。”

　　一墙之隔的天阳塑料厂连日来汽锤声响个不停，技术人员说：“老板觉得现在条件还不够，还得再改造一个车间。”

　　金隆包装厂过去主要从事包装塑料生产，为营口地区大型企业提供包装塑料，不过，他们最近也提出了QS认证申请。企业负责人姜胜军说：“我们了解了一些情况，‘限塑令’提高了塑料购物袋的生产门槛，不少小企业干不下去了，我们认为这也是一个机遇，现在已经准备了专门的车间，通过认证后，我们就开始生产。”采访时，他们已经试制了一些产品，一种他们标示承重1公斤的塑料购物袋，质检人员速测承重可达2公斤。

　　□呼声
　　芦屯镇盼望公平监督

　　尽管都在积极应对 “限塑令”后的新市场形势，芦屯镇的塑料购物袋生产企业的经营者，特别是中小企业仍有疑虑。在永发塑料厂，旧设备搬出了厂区，准备处理，生产车间按QS认证有关规范正进行调整。不过经营者告诉记者：“我现在已有3个大客户走掉了。”他担心塑料购物袋购销已经市场化了，如果受监管的只是他们，那就意味着芦屯的塑料生产企业将面临相当大的市场份额损失。

　　为全面落实好“限塑令”，由省经委牵头，包括发改委、质监局、商业厅、工商局、环保局、科技厅、财政厅、物价局等的九委局5月9日联合下发了《关于落实〈国务院办公厅关于限制生产使用塑料购物袋的通知〉的通知》，九个系统在塑料购物袋生产、销售、使用以及研发等环节明确各部门责任和分工。

　　省环保局、省经委、省商业厅、省工商局、省质监局、省消协等单位，“限塑令”首日即在沈阳乐购超市联合举办了“减少白色污染，倡导绿色消费”启动仪式，宣读“限塑”倡议书，现场发放环保布袋。

　　省市各级有关部门通过发放宣传单，悬挂条幅等形式，宣传塑料购物袋限产限售限用的重要意义，鞍山、锦州、丹东、营口、辽阳等市各商场、超市都在显著位置张贴广告，有的还免费向消费者发放环保购物袋。

　　省商业厅、物价局、工商局联合下发了《关于贯彻落实 〈商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法〉的通知》，各级工商机关要求商场、市场开办单位建立起销售使用塑料购物袋管理制度，承担起督促检查场内商户严格执行国家有关销售使用塑料购物袋规定的管理责任。同时严格进行执法检查，义县工商局执法人员6月6日在七里河农贸市场，对5000个正在准备批发销售的淘汰塑料袋予以依法扣留。本溪市工商局通过执法检查，目前已查扣25万个超薄塑料袋。

　　省质监系统稽查队伍积极开展工作，监督检查生产企业限塑工作的落实情况。

　　下一步，我省各部门将依照分工，加大监督查处力度，重点抓好塑料购物袋的生产和批发环节，从源头上遏制住超薄塑料购物袋的生产和销售，同时加强对集贸市场、小超市、食杂店、饭店等薄弱场所的监管，逐步完善落实“限塑令”的长效机制