专题动机

    两个月内，大米价格暴涨75％，小麦价格激升120％，海地总理因粮食价格上涨引发的骚乱被迫下台，英国因粮食价格的变化而改变餐饮结构，印度甚至有人不得不将一日三餐缩减为两餐。博鳌论坛上传来全球的粮食只够吃53天，粮食安全已经成为燃眉之急！一个似乎

    离我们远去的话题被重新提起，并且占据了近几天世界各大财经媒体的头条———高粮价离我们越来越近，并且短期不会离去！本专题将深入分析全球性高粮价的现状和起因，并且探讨中国面临全球性高粮价问题的对策和出路。

    国际货币基金组织（IMF）上周预测，粮食价格飞涨可能给世界带来战争。

    世界银行同一天发表声明说，加勒比海国家海地因粮价飙升引发的社会危机显示，国际社会必须立即着手解决粮食问题。

    国际货币基金组织和世界银行春季例会分别于本月12日和13日在美国华盛顿举行。国际货币基金组织（IMF）总裁多米尼克·斯特劳斯—卡恩在会后举行的新闻发布会上说，物价飞涨、尤其是粮食价格的飙升，可能给世界带来战争和其他可怕后果。

    “如果粮价继续当前的走势，后果可怕，”斯特劳斯—卡恩说，“数以万计的人们将陷入饥饿境地……最终导致经济环境的破坏。”

    他警告说，这种情况如果得不到缓和，国际社会过去5至10年的发展成果将毁于一旦，由此产生的社会动荡在极端情况下会导致战争。

    “从历史经验出发，我们知道，这类问题有时会以战争的形式告终，”斯特劳斯—卡恩说，为避免这一可怕前景，物价必须得到抑制。

    国际货币基金组织12日的议题集中在金融市场动荡和通货膨胀问题上。与会者担心，如果这些问题得不到解决，全球、特别是在发达国家，可能会重演类似上世纪七八十年代的经济危机。

    世行呼吁立即解决粮食问题

    世界银行同一天就海地最新形势发表声明说，海地因粮食短缺引发的政治和社会危机显示，国际社会必须立即着手解决粮食问题。

    负责加勒比海地区的世行官员伊冯娜·齐卡塔12日在声明中说，世行计划向海地提供1000万美元的援助，主要用于为学校提供午餐等缓和粮食危机的措施。

    此外，世行计划帮助海地制定一个旨在提高粮食供应安全的中期战略。

    世行行长罗伯特·佐利克10日说，在许多发展中国家，穷人购买食品的费用占收入的比例最高达75%，食品价格上涨对贫困人口的生活构成沉重打击。高涨的粮价正使一些贫困国家面临饥饿威胁，并可能导致一些国家陷入社会动荡。

    粮价飙升与追求生物能源有关

    国际货币基金组织认为，粮食价格飙升，源于粮食需求剧增，而接近一半的需求增加与发达国家追求生物能源有关。

    英国《独立报》12日指出，包括美国、欧盟国家在内，一些发达国家利用粮食中的玉米研制生物燃料，作为传统能源的替代品。市场对玉米等需求的巨大预期推动了粮食价格上涨。

    出席世行例会的德国经济合作与发展部长海德玛丽·维乔雷克—措伊尔12日呼吁对全球生物燃料市场作出更严格的规范，防止其进一步推高粮食价格。

    维乔雷克—措伊尔在声明中说，生物燃料给穷人的粮食供应造成威胁，这种情况“不可接受”。她说，国际社会需要新的规则，在缓和全球变暖、确保粮食安全、维持社会发展等目标上取得平衡。

    民间救援机构牛津饥馑救济委员会（乐施会）认为，发达国家应该为现在的粮食危机负主要责任，因为这些国家鼓励生物燃料的同时，削减了对发展中国家的援助。

    粮食价格高企格局渐形成

    联合国致力于打击农村贫困的官员日前表示，尽管各国加强粮食供应的行动已经开始，但全球粮食价格高企格局正在逐渐形成，且局势很难得到扭转。

    一系列的因素——油价上涨、新富亚洲对食品的需求上升、将农产品用于生物燃料、恶劣天气、以及投资者投机预期——这一切都推动了粮食价格的上涨，而许多不堪重负的贫困国家因此爆发了许多暴力抗议。

    联合国农业发展国际基金负责人LennartBage表示：“许多专家都相信粮价高企局面将长时间维持，业内专家认为，粮价将保持在高企局面，而且非常有可能继续维持下去。”世界银行周三的一份报告也显示，粮食价格预计将在2008年-2009年持续高企，随后将因供需状况调整而稍有下落。

    联合国的记录显示，在截至1月末的一年内，全球食品价格上涨了35%。食品价格自2002年开始上涨，最初涨势缓慢，但现已加速，目前较2002年已上涨65%。联合国粮食及农业组织(粮农组织，FAO)全球食品指数显示0，仅2007年一年，全球乳制品价格就上涨近80%，谷物价格上涨42%。

    Bage称，迅速上涨的粮食价格已经发出市场供应必须增加的讯号，而且有迹象显示全球已有更多农耕进行。“毫无疑问市场将出现供应增加反应，但目前我们无法回答的问题是这种供应增加将在多大程度上影响价格。”

    他表示，国际团体必须团结合作，采取立即措施帮助面临饥饿的人民获得粮食，并且大幅增加农业投入以在长期解决粮食问题。“过去10-15年来，许多政府的农业投资意向明显降低，对农业的国际发展协助已从上世纪80年代的20%降至目前的不足3%。”Bage表示，全球机构正在考虑粮食价格高涨的解决办法，并且各国财政部长将于下周在华盛顿举行会议讨论该事宜。

    印度和非洲也表示将为粮食安全共同努力，同时呼吁西方国家重新考虑将大量粮食储备用于生物燃料的政策。此举已经导致粮食大量短缺，并且推动贫困国家粮价上升。

    世界银行建议，解决粮价高企的起码办法之一是继续向贫困国家引资或拓展资金转移项目。此外，国与国之间应当下调对主要粮食产品的进口关税和税收，转移消费者的部分压力。

    粮价高企恐非暂时现象

    对于所有那些盼望粮食价格高企现象只是昙花一现的经济学家和消费者来说，如下这个理由可能会让他们感到失望：农耕成本急剧攀升，使得将粮食价格长期保持在高位对农民继续扩大生产来说至关重要。

    通货膨胀正在影响全球各地的农民。今年，新西兰的农场工资已经上调了20%之多，一头奶牛的平均价格现在已经突破了1900美元，较去年的约1000美元增长了近一倍。

    在泰国和印度尼西亚，农民们对化肥和柴油价格的飙升抱怨不已。

    在美国中西部，土地价格大幅上涨，能源和农用化学品的价格亦是如此。举例来说，常用化肥磷酸二铵在美国市场上的售价已经从去年的约450美元/吨涨至当前的约1200美元/吨。