全球经济危机，深圳企业出口面临挑战，深圳海关企管处与深圳进出口商会急企业所急，昨日共同签署《规范企业管理促进企业发展合作办法》，全力支持企业出口。
制度化交流无障碍通关
据海关统计，受全球经济危机影响，去年1～11月全市外贸出口增长放缓，外贸进出口总额2744．13亿美元，同比增长6．2%。其中进口总额1106．33亿美元，同比增长4．0%；出口总额1637．80亿美元，同比增长7．7%。“越是经济危机，越需要商会、海关和企业携手奋进、共克时艰。”深圳市进出口商会李敬和说，进出口商会与海关签署合作办法，目的就是要通过优化通关和营商环境，提升企业扩大出口的国际竞争力，共同为深圳的进出口企业提供高效、优质服务，搭建海关、商会、企业之间的三方互动配合机制。
建立情报共享和互信机制，是此次合作的重要特征。《办法》规定，双方于每季度第五个工作日召开工作会议，会议形式可采用恳谈会、对话会、交流会、特殊问题研究会等形式，以沟通情况、交流工作情况、研究解决问题为主。商会或海关针对某一行业或某一海关事务问题及涉及商会会员企业的重大个案和突发事件，可召开磋商会议，及时通报情况并进行研究和磋商解决。
根据双方协商，在政策允许范围内，海关向商会授权开放“进出口商品规范申报查询系统”，便于进出口企业查询、；提供最新的国家进出口贸易政策、海关政策法规；通报海关认定的守法或违法企业名单；通报海关便利优惠通关措施；通报海关业务改革动态；通报海关对企业的守法要求；提供海关掌握的行业信息资料、企业经营以及进出口申报纳税等情况。同时，商会向海关提供行业发展动态；通报行业企业守法水平评估情况；提供企业商品价格资料、图片等；通报会员企业对外贸易中遇到阻碍企业发展的政策法规问题；通报会员企业实际通关过程中的疑难问题；提供对海关业务改革的意见建议等。
双向培训携手攻“壁垒”
经济危机导致贸易保护抬头，进出口商会和海关推出合作培训机制，共同提升应对贸易壁垒能力。双方约定，除了海外市场信息通报，在国家有关贸易政策作出调整、海关监管措施以及对外作业规程变化时，海关及时向商会通报有关情况，提供有关进出口业务、海关政策法规等方面的咨询和服务，并由商会组织、海关选派教师指导协会对会员企业开展各类海关业务的培训，引导企业守法经营、提高管理水平，促进行业自律。商会向海关提供有关外贸行业和商品知识方面的咨询服务，不定期为海关举办相关培训及研讨活动。
为了支持企业扩大出口，双方约定建立会员企业违规担保制度。对于商会会员企业在口岸通关环节出现违规时，商会可为其向海关提供担保，海关可对涉案货物先予放行，再办理相应的处罚手续。商会应结合海关对企业进出口行为的规范管理指引，建立会员企业进出口行为规范管理自律标准，要求会员积极履行，并开展定期或不定期的企业自律检查管理工作，向海关报告相关情况。商会确保其为企业提供担保或配合海关开展分类管理协调等工作时，向海关提供的材料真实、准确，并承担相应的法律责任。
双方约定建立分类管理协调制度，提高企业通关效率。海关在进出口企业分类评级方面，商会根据海关规定要求对企业进行守法评估，提供意见并向海关推荐规范守法的商会会员企业。企业对海关分类评级有异议和申诉的，商会可向海关提出相关意见，海关给予协调处理。商会针对海关认定的C、D类企业开办各种的专题规范管理培训班，帮助企业进行整改，对整改结果进行验收，并对企业管理类别调整提出建议。海关对诚信企业给予通关便利，支持企业扩大出口。
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