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关于印发07年食品安全专项整治方案的通知(二)
发文单位:
文号:     颁布时间:2010-04-22     实施时间:2010-04-22

(四)严格餐饮消费监管。

1.继续推行食品卫生监督量化分级管理制度。重点对餐饮业、学校食堂等实施食品卫生监督量化分级管理。以农村食品、儿童食品和保健食品为重点,加大食品市场的卫生监督执法力度,进一步规范上述食品的生产经营秩序,维护企业的合法权益,保护消费者健康。2.强化餐饮业食品卫生监管,在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度,重点查处非法采购、使用劣质食用油和违法使用添加剂、不合格调味品等违规违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。3.开展卫生许可专项整治。开展婴幼儿配方食品、瓶(桶)装饮用水、膨化食品、食用植物油、生活饮用水、中小型餐饮单位、学生营养餐配送、集体用餐和农村食品卫生专项整治活动,加大食品生产经营单位和餐饮单位卫生许可情况专项治理力度。

(五)突出抓好农村食品安全。

1.深入开展“农村食品市场整顿年”活动。坚持纠建结合和疏堵结合,加强对农村食品质量准入、交易和退市的全过程监管。加强对农村小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场等安全卫生监管,加大对前店后坊食品经营户的监管力度,防止出现监管真空和脱节。2.加强农村食品流通及监管网络建设。大力推进农村食品安全监管责任网、现代流通网、信息网建设,开展农村食品规范经营示范店创建活动,推进“万村千乡市场”工程建设,鼓励大型食品生产流通企业利用现代流通方式改造发展农村食品经营网点,提高统一配送率。提高农村消费者食品安全意识。建立农村食品安全管理的专、兼职队伍,延伸监管触角,强化基层监管,促进农村食品市场秩序取得根本性好转。

(六)严厉打击食品安全犯罪行为。

公安部门要认真梳理辖区内食品安全涉案线索,确定重点地区和重点案件,集中力量侦破重大案件,严厉打击犯罪活动的组织者和骨干分子,积极配合有关部门消除安全隐患。要按照“精确打击”和“全程打击”的方针开展联合打击工作,查明假劣食品的生产、销售、运输、包装等各个环节的策划者、组织者、参与者,摧毁整个犯罪网络。对发现的违法线索,要及时通报食品安全监管部门;涉嫌犯罪的重大线索,要与食品安全监管等部门共同研究案情,制定查处对策,共同挂牌督办。

五、保障措施

(一)加强对食品安全工作的组织领导。各县(市)、区政府和市政府有关部门要根据食品安全专项整治工作的具体特点,按照责权统一、实事求是、客观公正、落实到位的原则,逐级分解落实具体任务和工作目标,做到目标明确、重点突出、步骤合理、措施得力、监督考核有效。

(二)建立健全食品安全责任体系。各县(市)、区政府和市政府有关部门要按照《济南市食品安全目标责任考核办法》(济政办发〔2006〕34号)要求,严格落实安全监管责任制和责任追究制,健全食品安全事件应急体系,做好食品安全事故的应急处理和案件查处工作;要加大食品安全监管经费投入,加强基础设施建设,支持监管部门依法履行职责,创造良好的执法监管环境。

各有关部门要按照职能分工,各司其责、密切配合,加大联合执法力度。强化食品安全信息交流和沟通,加强食品安全信息管理和综合利用,争取实现互联互通和资源共享。

要引导企业真正成为食品安全第一责任人,规范企业经营行为,督促其承担社会责任,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。深入推进食品安全信用体系建设,进一步扩大试点范围,建立企业诚信档案,对生产经营假冒伪劣食品实行“黑名单”制度。支持行业协会发挥自律作用,引导和约束企业诚信、规范生产经营,自觉承担相应社会责任。

(三)进一步整合食品安全信息资源。以市食品安全网等网站为载体,建立和完善食品安全工作信息化管理系统,严格落实食品安全信息报送等制度,实现食品安全信息报送、信息披露、工作交流的规范化、制度化管理。适时发布食品安全预警信息,提高人民群众自我保护意识和防护能力。

(四)加强食品安全宣传教育。加大食品安全宣传力度,充分利用电视、报刊、广播、社会公众网络等媒体,开展以“关注食品安全,关爱生命健康”系列主题宣传活动。深化食品安全知识进社区、进乡村、进校园、进家庭“四进”宣传活动,探索建立食品安全宣传新渠道,借助网站和通信网络,拓宽宣传渠道,完善宣传手段,丰富宣传内容,深化“和谐消费伴君行,万条短信送市民”大型公益宣传活动,营造良好氛围。

(五)加大督导检查力度。各县(市)、区政府和市政府有关部门要密切关注食品市场动态,通过督察督办、明察暗访等方式,对食品安全监管工作、责任目标完成情况进行督导督察,强化基层政府及相关部门对食品安全工作的责任感,确保整治成效。对整治工作不认真、走过场、不扎实的单位和个人给予通报批评,严肃处理因工作不力、失职渎职等造成重大食品安全事故的单位和责任人。

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