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加强食品供应安全美国发布最终法规
发文单位:
文号:     颁布时间:2010-04-22     实施时间:2010-04-22
美国卫生部(HHS)部长于10月10日以过渡性最终法规的形式正式发布两项FDA法规,以保障美国食品供应的
安全。这两项新法规将执行2002公共卫生安全与生物恐怖应对法案的重要规定。这一法案赋予FDA以新的权利
——保护整个国家的食品供应不受实际的或有威胁的恐怖主义活动以及其它与食品相关的突发事件的影响。
    第一项法规要求食品进口商对于在2003年12月12日当天或之后进口的或为进口提供的人及动物食品运输向
FDA提供预先通报。这将使FDA提前知道具体的食品运输何时到达美国入境港,以及运输的是何物。这些预先通
报的信息,将使FDA与美国的CBP一起为更加有效地把检查作为目标并且确保进口食品安全而工作。FDA预期每
天收到25000份关于即将装船的货物通报。
    第二项法规要求国内外对美出口人及动物消费品的—生产、加工、包装和储藏的食品企业于2003年12月12
日之前向FDA住册。最终,FDA将在第一时间拿到一份国内外食品企业的名单。在故意或偶然的食品污染事件中,
这些要求将能使FDA快速的辨识和确定受影响的食品加工商和其他企业。FDA预期将有420000家企业要求进行注
册。
    根据今年早先发布的法规草案要求,进口商无论以任何运输方式(包括陆路),必须在食品抵达美国之前一
天中午进行通报。而最终法规要求食品通过陆路运输抵达前2小时通报,而且在将来还有可能进一步削减。通过
使用海关现有的ABI/ACS系统,预先通报在大多数情况下可以以电子方式提交,可以使进口商更容易遵守新的
法规。另外,FDA将开放一个新的预申报系统界面,来接收申报。
    第二个法规要求国内国外的食品设施的拥有者、运营商和代理商向FDA注册,提供每个设施的名称、地址、
所有的贸易商名称、注册者和关于设施生产的食品类别的信息。对于国外设施注册必须包括设施的美国代理商
名称。除了明确的豁免,注册的要求适用于所有的由FDA管理的生产加工、包装、储存食品的设施,包括动物
饲料、饮食补充剂、婴儿配方食品、饮料(含酒精饮料)和食品添加剂。注册可以通过电子方式提交,通过互联
网,或者通过平信或传真提交。注册也可以通过邮寄CD—ROM提交。从2003年10月16日起,FDA将每周7天、每
天24小时接受世界各地的电子注册。
    新法规将在2003年12月12日生效。FDA计划在法规实施的头4个月,对预申报法规进行广泛的执法演练,然
后进入全力实施预申报法规的阶段。  
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