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长春市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案(二)
发文单位:
文号:     颁布时间:2010-04-22     实施时间:2010-04-22

三、整治时间和步骤

全市专项整治行动从今年8月下旬开始至年底结束,主要分为以下三个阶段:

第一,动员发动阶段(2007年8月下旬至9月上旬)。制订具体方案,分解工作目标,落实整治任务,做好发动部署。

第二,集中整治阶段(2007年9月中旬至11月底)。围绕确定的工作目标和重点,全面开展检查,集中进行整治。

第三,巩固提高阶段(2007年12月上旬至12月底)。总结整治工作经验,组织督查验收,完善相关制度,巩固整治成果。

四、组织领导和分工

全市专项整治行动在市政府统一领导下进行。市政府成立长春市产品质量和食品安全领导小组。领导小组下设七个工作组和领导小组办公室,负责组织协调、指导、督促和检查专项整治的具体工作。具体分工是:

(一)农产品整治组。由市农委牵头,相关部门组成,负责落实农产品质量安全整治工作。

(二)生产加工食品和有关消费品整治组。由市质监局牵头,相关部门组成,负责落实生产加工食品和有关消费品的质量安全整治工作。

(三)流通领域食品整治组。由市工商局牵头,相关部门组成,负责落实流通领域食品质量安全整治工作。

(四)餐饮消费整治组。由市卫生局牵头,相关部门组成,负责落实餐饮消费安全整治工作。

(五)药品整治组。由市食品药品监管局牵头,相关部门组成,负责落实药品质量安全整治工作。

(六)猪肉整治组。由市商务局牵头,相关部门组成,负责落实猪肉质量安全整治工作。

(七)新闻信息组。由市政府新闻办牵头,相关部门配合,负责组织专项整治宣传和新闻发布会等工作。

长春市产品质量和食品安全领导小组办公室设在市质监局,负责领导小组的日常工作。领导小组办公室与各县(市)、区人民政府、市直各工作组实行联络员联系制度,定期通报专项整治有关工作安排和进展情况。

长春市产品质量和食品安全领导小组实行例会制度,听取各县(市)、区和各工作组专项整治工作情况的汇报,组织对各地、各有关部门专项整治工作进行督促检查和验收。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各县(市)区、各有关部门要成立领导小组和工作机构。各县(市)、区人民政府要结合本地区实际,制订本行政区域专项整治实施方案;各牵头部门要按照有关要求,制定本部门、本行业的工作方案。方案中要明确具体的整治目标、任务和措施,并认真组织实施。对专项整治各项工作,要有部署、有检查、有考核。要为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障,加强应急能力建设。

(二)分解目标,落实责任。全市专项整治实行工作目标责任制,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。各县(市)、区人民政府要将专项整治的工作目标、任务和责任逐级落实到乡镇、街道;各有关部门要按照《全市产品质量和食品安全专项整治工作目标市直部门分解表》(见附件)将专项整治的工作目标、任务和责任落实到具体单位和个人。要严格责任追究制。对产品质量和食品安全突出问题长期得不到解决或因此发生恶性事件的地方,要依纪依法追究主要负责人的责任;对在专项整治中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的地方、部门负责人和有关责任人,要严肃查处。

(三)加强协作,密切配合。全市专项整治工作量大面广、涉及部门多,是一项系统工程。各地、各有关部门要树立大局观念,围绕方案确定的目标和重点,做到令行禁止,协同配合,相互支持,搞好衔接,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。对重点产品、重点单位和重点区域,集中时间,集中力量,联合打击查处;对跨地区、跨部门的大案要案,要搞好联合执法,形成合力。在专项整治中,要强化行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌构成犯罪的,按照有关规定及时移送司法机关依法追究刑事责任。

(四)注重实效,标本兼治。各县(市)区、各有关部门要严格贯彻执行有关法律法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,履行监管职责,做到公开、公平、公正、高效。整治工作要解决产品质量和食品安全方面存在的突出问题,取得实际效果。整治工作要标本兼治,在治本上要下真功夫。要加快相关信息化建设,完善农产品、食品、药品安全和检测技术等方面的地方标准,充分发挥有关行业协会和中介组织的作用。要认真实施食品等产品的质量追溯和召回制度,实行质量信用等级分类监管,逐步形成失信惩戒机制和长效监管机制。

(五)积极宣传,营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,大力宣传专项整治成果,及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品的行为。要普及食品安全知识,大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业,正确引导消费。要完善举报投诉制度,广泛发动和正确引导公众参与,形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。专项整治期间,有关部门每月至少联合召开1次新闻发布会,发布权威信息,通报工作进展。

各县(市)、区人民政府和市直各牵头部门每月向市政府产品质量和食品安全领导小组办公室报送1次专项整治工作进展情况,重大情况随时报送。各县(市)、区人民政府和市直各牵头部门应确定1名联络员,并将姓名、职务、办公电话、传真、手机号、电子邮箱地址报市政府产品质量和食品安全领导小组办公室。

联系人:李鸿娟

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