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山东省关于维护副食品价格稳定的紧急通知(一)
发文单位:
文号:     颁布时间:2010-04-22     实施时间:2010-04-22

山东省人民政府关于贯彻国发明电〔2007〕1号文件切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知

鲁政发明电〔2007〕13号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省直各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

近日,国务院发出了《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》(国发明电〔2007〕1号),就当前某些产品出现供求偏紧、价格上涨问题,指出形势的严峻性、紧迫性,强调加大工作力度,切实落实各项政策,保证市场供应,维护副食品价格稳定。现就贯彻国务院紧急通知精神,结合我省实际,作如下通知:

一、切实抓好秋粮生产

秋粮是全年粮食生产的大头,占全省全年粮食产量的近一半,抓好秋粮生产至关重要。各市要切实抓好秋粮田间管理,搞好技术服务,力争实现秋粮增产增收。

(一)切实抓好支农政策落实。各市、各有关部门要加强对支农资金使用管理的监督检查,确保粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补及时兑现给种粮农民,并于8月31日前落实到农民手中,进一步调动农民抓好粮食生产的积极性。要落实好粮食最低收购价政策,继续积极稳妥地推动农业保险保费补贴试点工作。

(二)切实抓好秋粮作物田间管理。突出抓好重点区域、重点作物和重点品种的管理。切实抓好优质粮食产业工程和国家大型商品粮基地建设,努力提高粮食生产能力。切实加强田间管理,搞好技术指导和服务,努力提高粮食生产科技含量,提高单产水平。抓好农业生产资料的生产,保障化肥、农药等农业生产资料供应。进一步加强市场管理,确保农资价格基本稳定。

(三)切实抓好农业防灾减灾。当前,我省仍处于主汛期,洪涝灾害随时可能发生;汛期结束后,发生旱涝灾害的可能依然存在,下半年防灾抗灾减灾任务仍然繁重。各市、各有关部门必须保持高度戒备,决不能有丝毫麻痹和松懈。要牢固树立抗灾夺丰收的思想,抓好遭受水灾、旱灾地区的生产恢复工作;要密切关注天气变化,加强动态监测,及时发布灾情信息,指导农民落实各项防灾减灾措施,切实做到技术、资金、物资、人员提前到位。要继续加强病虫害监测预报和防治工作,及早做好各项应急准备,最大限度地减轻灾害造成的损失,力争秋粮丰产丰收。

二、切实抓好生猪生产扶持政策的落实

省政府高度重视生猪等副食品价格上涨问题,专门召开了全省“菜篮子”工作电视电话会议,下发了《关于贯彻国发[2007]22号文件促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(鲁政发[2007]50号),出台了一系列促进生猪生产的政策措施。各市、各有关部门要真抓实干,抓紧落实,尽快把各项政策措施不折不扣地落实到位。

(一)抓紧拨付各项补贴资金。各地要按照省畜牧办、财政厅制定的能繁母猪补贴方案要求,抓紧摸清本地能繁母猪存养量,足额落实配套资金,于8月31日前将补贴资金发放到能繁母猪饲养者手中。省金融办要会同有关部门,于8月25日前制定出能繁母猪政策性保险实施方案,尽快开展保险业务,财政部门要在9月15日前对下预拨保费补贴资金。省财政、畜牧部门要根据国家制定的购买良种猪精液补助实施方案,制定我省具体实施办法,做好前期工作,保证从9月1日开始实施。省财政厅要在国家生猪调出大县奖励资金下达我省后,5日内拨付到县;各县(市、区)要根据国家有关规定制定资金使用方案并向社会公布,确保专款专用,并于10月15日前将资金落实到项目或生猪饲养者。省财政、畜牧部门要在8月25前确定补助建设的30个生猪人工授精站,抓紧进行建设。

(二)抓紧项目申报工作。国家对生猪良种繁育体系建设、标准化规模养猪场(小区)的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予扶持。省发展改革委、畜牧办已于8月13日将建设项目的申报条件和实施办法通知了各市,提出了具体的申报要求,各级发展改革和畜牧部门要按通知要求认真组织好项目。省发展改革委和畜牧办要抓紧审核、审批,按国家要求及时上报。

(三)加快落实信贷支持政策。各银行业金融机构要按照银监会的具体部署,加大生猪产业链各环节信贷资金投放力度,解决养猪“贷款难”问题。大型商业银行及股份制商业银行要重点加大对规模养殖企业的贷款支持,农村合作金融机构要重点满足农村养殖散户的贷款需求,并改进服务方式,扶持受灾养殖场(户)恢复生产能力。省金融办在8月31日前制订对担保机构生猪贷款风险给予必要补助的具体方案。省农村信用社、省农业银行要给予省里确定的1000个规模化养殖场(户)重点贷款扶持。

(四)落实生猪防疫措施。各地要认真落实鲁政发[2007]50号文件精神,落实好防疫经费,搞好列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病的免费强制免疫,防疫责任由县级政府负责。对因防疫不到位,造成养殖户损失的,地方政府要承担赔偿责任,并追究有关责任人的责任。各级财政要及时安排和拨付补助经费,畜牧部门要认真做好相关工作,确保免疫工作落实到位。

三、切实保障副食品市场供应

(一)做好主要副食品供应工作。各地要对人民群众基本生活必需的副食品的生产、购进、销售、库存数量做到心中有数,完善稳定副食品供应应急预案,切实保障供应不断档、不脱销。如发生断档、脱销,要追究当地政府主要负责人的责任。省经贸委要会同各地对今年中秋、国庆“两节”的猪肉供应做出安排。

(二)完善猪肉储备体系。省经贸委要会同财政厅等有关部门抓紧落实好省级猪肉储备。各设区的市要抓紧制定储备管理办法,落实储备资金,确保按时足额完成储备任务。

(三)加大对重点屠宰企业的扶持力度。省经贸委、财政厅要于8月底制定出具体扶持政策,对重点屠宰企业技术改造等给予支持。交通部门要落实好“绿色通道”政策,降低流通成本。

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