山葡萄酒作为我国葡萄酒行业中的一朵奇葩，尽管近年来经历了无数风风雨雨，但其仍凭借酸甜适口的口感和适中的价格，深受我国广大消费者的喜欢，并遍销全国各地。吉林省柳河县是我国山葡萄酒的主要产区，县委、县政府新一届领导班子审时度势，牢固树立科学发展观，本着富民强县的发展理念，把发展山葡萄酒作为一项支柱产业来抓。一年多来，全县山葡萄酒行业掀起了“建基地、提质量、拓市场、树品牌”的热潮。日前，县长经希军接受了记者的独家专访。

记者：柳河县决定大力发展山葡萄酒产业，有怎样深层次的考虑？

经希军：柳河在“十一五”规划中确定了四个发展战略，即做大做强医药产业；开发利用好矿产资源；培育振兴机械制造业；依托资源做深做精农产品加工业，其中葡萄酒是主要的一项。大力发展葡萄酒产业主要有三个方面的思考：首先，柳河是山葡萄的原始产地，有着丰富的原料资源优势，是国家确定的标准化种植示范县，被有关部门认定为“中国山葡萄酒之乡”，葡萄酒酿造历史久远，通过近年来的发展，已经形成了一定的品牌影响力，聚集了人才、技术力量、市场等优势，并有向更好方向发展的基础；其次，目前整个产业对财政贡献率还很低，企业数量过多，大多企业规模小；再次，中国经济的快速发展，促进了人们生活水平的提高，红酒渐渐走向了寻常百姓家。由此，我们认为，大力发展山葡萄酒产业是一条切实可行之路。

记者：促进资源优势转化为产业优势，柳河县主要从哪几个方面着手？对于葡萄酒产业的发展，柳河县的整体思路是怎样的？

经希军：为了发展好山葡萄酒产业，我们采取走出去的方法，组织相关职能部门的领导和一些葡萄酒企业参加了去年秋季和今年春季的全国糖酒会，并到昌黎、蓬莱等产区进行参观考察，开阔眼界，明晰思路。通过考察，使政府和企业有了明确的认识：做有柳河特点的葡萄酒成了政府和企业的共识。同时，政府、职能部门、商会等站在各自角度重新思考，一致认为，蓬莱葡萄酒产业的基地建设、品牌建设、生产管理等方面有许多经验值得柳河学习，但最重要的是学习先进的思想、先进的思维模式，而不是一味地盲目效仿。

我们还做了相应的市场调查、基地调查，摸清自身原料基地、企业生产条件、产品等情况；提高了企业准入门槛；组建了山葡萄酒商会，加强行业自律和监督；制定了财政支持政策；开展了企业人员的各种培训，使企业在思想认识上有了较大提升。

思路确定了，关键是怎么干？我们首先制定了产业发展规划，实现现有基地原料品种的升级，利用退耕还林，用工业化思维谋划葡萄基地建设。大力实施品牌战略，要求企业必须按标准规范生产，同时启动地理标识的申报和使用。针对一些葡萄酒企业技术力量相对薄弱，我们制定了人才奖励政策，对技术人才的住房、子女上学等给予支持，争取培养几个国家级葡萄酒技术专业人才；我们还利用县职业中学培养农民技工，组织他们参加劳动局的职业技能培训，让种植葡萄的农民能够按照技术要求规范化种植。其次，鼓励企业加强创名牌力度。通过奖励政策培养企业对名牌战略的意识，促进山葡萄酒产业的优化升级，力争用3至5年使葡萄酒财政贡献率达到10%。

记者：在葡萄酒产业的优化升级过程中，政府将如何更好地发挥作用？

经希军：首先是规范现有企业生产经营行为，成立山葡萄酒商会。在商务局设立专门队伍，由商会具体负责葡萄酒产业的一些相关政策的落实和实施，政府不直接插手规范行业行为。在领导层面，县长挂帅，由副县长等相关职能部门领导组成山葡萄酒发展推进领导小组。目前，我县的山葡萄酒行业仍存在着中小企业偏多、资质偏低、科技含量不高、管理经验不足、创新能力不强的问题，亟需实现以自主知识产权为核心的技术创新。对此，政府出台了扶持商会发展的优惠政策，并规定各职能部门因工作需要到商会会员企业检查时，必须先通报商会并取得县政府同意后，由县软环境办公室及商会工作人员陪同再进行检查。否则，商会会员企业有权拒绝检查，未经批准强行检查的，将追究部门和单位负责人的行政责任。

记者：据了解，柳河县在抓质量、树品牌方面投入了大量的人力物力，是什么促使你们做出如此大的动作？

经希军：对于山葡萄酒行业来说，柳河是全国的主要集中产区，产业集群的效应是正反两方面的，积极的意义大家都清楚，但是如果不做好规范，抓好质量，其负面的影响将有可能毁掉这个产业。对此，我们必须有清醒的认识。我们采取了“取缔一批、治理一批、扶强一批“的措施，进一步规范柳河葡萄酒产业。通过治理规范，全县葡萄酒产业上了一个新台阶，整体实力明显增强，出现了一批有规模、上水平的企业。各生产企业都能严格按照山葡萄酒产品质量管理要求和相关法律法规进行生产、销售，市场范围得到了进一步扩大，一些经销商经销山葡萄酒的信心有了很大的提升。

记者：柳河山葡萄酒极具民族特色，要保持这种特色，原料保证是必要因素，柳河县政府在基地建设上有哪些优惠政策吗？

经希军：从今年开始，我们规定企业必须在县域内发展属于自己的葡萄种植基地。发展区域原则上以通梅公路两侧为主，连片发展，每片不少于500亩，力争用3年时间逐步形成观赏农业。县政府将视发展面积大小给予资金补贴，补贴标准是：发展100－200亩，每亩补贴200元；发展200－300亩，每亩补贴300元；发展300－500亩，每亩补贴400元；发展500亩以上，每亩补贴500元。
    　
补贴资金每年由县政府从葡萄酒生产企业实现的税收和向上争取的支农资金中列支。县政府要求各葡萄酒生产企业发展葡萄种植基地必须栽植县政府审定的能体现柳河特色的葡萄品种，各乡镇要积极协调农户，帮助葡萄酒生产企业发展葡萄种植基地，并规定每发展100亩，可抵顶当年招商引资任务100万元。

记者：看来，“建基地、提质量、拓市场、树品牌”已经成为了柳河县发展山葡萄酒产业的战略方针，作为我国酒类行业的唯一一份专业报纸，我们衷心希望具有民族特色的山葡萄酒能给我国葡萄酒行业带来更多的精彩。

经希军：非常感谢《华夏酒报》，作为柳河县的县长，我也想借你们这个平台，诚挚地邀请各界朋友到柳河做客，更希望有识之士参与到柳河山葡萄酒产业的发展建设中来，我们将以最优惠的政策和最好的发展环境为投资者服务。