1994年,我国出台了《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》,要求各地采取食盐补碘的方式预防碘缺乏病。可是不久前,在甘肃省临夏市尕丁家市场,记者发现,国家明令禁止在市场上销售的工业盐在这里很容易就可以买到。这里的老板说,他们的盐都是从盐务公司进的货。为了证实这种说法,商家还拿出了临夏盐务局的工业盐供应发票和盖着临夏盐务局公章的盐品供应证。在食盐零售许可证上的销售范围一栏里,食盐的后面也被加上了“工业盐”三个字。调查中记者还发现,盐务公司还送货上门,直接把工业盐销售给了一些饭馆。
《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》中规定,国家对碘缺乏造成的危害采取长期供应加碘食盐为主的综合预防措施。条例出台至今已经10年了,临夏的补碘工作究竟是怎样进行的呢?
采访中记者随机调查了该地区王平村的14户居民,结果只有两户居民食用的是合格碘盐,三户居民食用的盐虽然含有碘,但盐质粗糙结块,明显不是正规碘盐。在拜家村,随机调查的15户居民中,只有一户食用的是合格碘盐。综合来说,不合格率达80%。
当地居民吃的盐大部分是从小铺子里买的。除了小包装的盐,这里还有一些大袋子的盐。盐口袋上注明这是工业盐,盐袋子旁边还有一张小纸条,上面印着:畜产品专用盐,严禁食用。生产单位是临夏州糖烟酒盐业公司。
我国盐业管理条例第23条明确规定,对碘缺乏病地区必须供应加碘的食用盐,未经加碘的食用盐不得进入碘缺乏病地区的食用盐市场。那么这些不合格的无碘盐是从哪里来的呢?带着这些盐我们来到临夏盐务管理局,请盐务局的领导做一个鉴定。
临夏盐务管理局局长马自清说:“假冒的盐和合格盐比较,加碘盐里面就是白,里面均匀透明。劣质盐比较黑。所以我一看这些都是被那些私盐贩子加工的劣质的,对人民群众身心有害的无碘盐。这个包装袋是伪造的,这里面也是不加碘的,并且是劣质的工业盐。”
我国的食盐市场是禁止销售工业盐的。甘肃省实施盐业管理条例办法也明确规定,需要使用工业盐的,必须办理有关审批手续,保证专盐专用,不能挪作他用或转卖。对于这些要求,在采访中,宁夏盐务局的马局长也给我们做出过保证:他们对工业盐的用户进行严格的审查,就是保证专盐专用,工业盐就是用在工业盐市场,食用盐就用在食用盐的市场。
按照马局长的说法,食盐零售商是绝对不能销售工业盐的,那么不法商贩的工业盐是从哪里买到的呢?在一位知情人的指点下,记者来到了临夏市的尕丁家市场,发现国家明令禁止在市场上销售的工业盐在这却非常容易就买到,而且竟然被公然当做食盐销售。在临夏盐务局的产品出库车间,记者曾经看到工人往盐袋上盖这样的三角章。商家拿出了临夏盐务局的工业盐公用发票。食盐市场是禁止销售工业盐的,是谁给了尕丁家市场上的商家销售工业盐的权利呢?
在这些食盐零售许可证上销售范围一栏里,食盐的后面都被加上了“工业盐”三个字。在工本费收据上盖章的就是临夏盐物局。有了这样的许可,难怪群众餐桌上的无碘盐能有源源不断的货源。当地群众反映,身为执法部门的临夏盐务管理局,不但放宽工业盐销售的口子,甚至还参与将工业盐、原盐当作食盐销售。
在调查中,记者在临夏盐务管理局看到了一份《2004各种盐品销售计划表》,在备注一栏中写到,2004年各种盐品销售计划6200吨,比上年增加850吨,其中畜产品用盐3810吨,比上年增加658吨,工业盐440吨,比上年增加105吨。有了经济指标的指引,难怪临夏盐务部门有了卖盐的动力。
我国对盐实行计划管理,各级盐政部门担负着监督盐类生产营销,打击伪劣私盐,保护人民身体健康的重要职责。可是甘肃临夏的盐务管理部门却知法犯法,无视人民健康,放纵甚至参与工业无碘盐在食盐市场的销售。在他们的心里,法律的位置在哪儿?人民的利益又被放在什么位置呢? |