据中国乳制品工业协会理事长宋昆冈介绍，随着我国乳业的超常规发展，该行业发展瓶颈已由资源转向市场。

刚刚在呼和浩特召开的中国乳制品工业协会第11次年会上，宋昆冈理事长介绍， 目前原料奶已不是制约乳业发展的主要因素，市场发展水平、消费需求的增长将决定该行业的发展速度。现在已不再是有奶牛、有原料就可以搞加工，有资金就可以建乳制品加工厂，盲目发展奶牛饲养、盲目上乳制品加工项目将意味着风险。

据宋昆冈介绍，近几年，一些地方政府不顾客观条件，不考虑市场空间有多大，纷纷争建乳业大省、大市，一些企业争当行业老大，盲目上项目。有的是为了招商引资，不顾乳制品行业的特殊性，多头引进乳制品加工项目，一个开发区就有几个乳品厂。重复建设、盲目扩大加工规模，不仅使生产能力过剩、社会资源浪费，也促使奶源大战、市场竞争愈演愈烈。

宋昆冈还介绍，目前乳业发展可以用一句话形容，那就是“市场决定工厂，工厂决定牛场。”乳品企业需要从原料导向型向市场导向型转变，根据自己实现的市场发展情况确定发展速度，制订出可行的发展计划，根据计划发展奶源基地，通过合同确定购销关系，依靠经济手段调节数量，以降低因盲目发展所带来的风险。