春节将至，食品安全问题再次成为人们关注的焦点。2008年1月14日下午，记者前往汕头市质量技术监督局就近来该局如何开展食品安全监管工作进行采访，该局食品监管科科长侯伟明热情地接待我们。侯伟明告诉记者，近年来，中央、省、市高度重视食品安全问题，质监局通过加强领导落实工作责任、制订整治方案明确整治任务、开展普查建档、整治重点地区重点产品、专项执法打击违法行为、强化准入制度提高服务质量、进行小作坊专项整治、创新监管模式建立长效机制措施，确保食品安全监管到位。记者提出疑问：“汕头食品生产加工企业有近1000家，分布范围广，而稽查执法人员少，如何进行有效监管？”侯伟明说：“目前，我们在全市各街道(镇)负责安全生产的工作人员中聘请了96名食品安全协管员，在各村(居)聘请328名食品安全信息员，由他们组成的网络广泛搜集企业的信息资料，并对辖区内食品生产加工企业进行日常巡查走访，发现情况及时上报。”
食品安全协管员怎样开展工作？效果如何？带着疑问，记者提出想亲历一下，侯伟明欣然应允，随即带领记者驱车前往龙湖区鸥汀街道。车子刚出发，侯伟明接到局内通知，称据食品安全协管员报，市区一茶叶经营商铺涉嫌无证加工包装茶叶，执法人员已出动前去核查。这可是难得的好机会，记者提出临时改变行程，到该现场看看。
这是一间隐蔽的前店后厂的商铺，在仓库现场，记者看到有大量茶叶空包装盒和部分成品，在包装盒上既无厂名厂址，也无QS认证标志，现场执法人员告诉记者，该商铺涉嫌无证非法加工包装茶叶，将给予严肃查处，现场还发现部分正规厂家的袋泡茶、减肥茶等产品，由于经营者拿不出合法的进货凭证，执法人员表示将暂扣做进一步查证，如属假冒将严肃处理。面对执法人员，经营者百般狡辩，还说：“你们突然一来，我都晕了，不知道怎么回事。”执法人员说：“只要你合法经营，就用不着晕。”记者无意中还听到经营者喃喃自语：“才开业没几天，质监局怎么那么快就知道？”
在重新启程前往鸥汀街道途中，侯伟明告诉记者，对于协管员和信息员提供的线索，他们都及时出动予以核查，自2007年8月开展专项整治行动以来，质监局共检查生产企业近1000家，立案133案，捣毁窝点22个，封存扣押假冒伪劣产品以及半产品、原材料，生产设备一批，其中不少案件是由协管员和信息员提供线索才得以及时查处。市局毕竟人手有限，对食品生产加工企业的现场巡查监管，坚持每季度不少于1次，区一级每月不少于1次，街道(镇)每周不少于1次，而村(居)则每天1次，协管员和信息员在日常巡查监管中发挥很大作用，最近，质监局将制定具体的奖励办法，对提供有价值线索的协管员和信息员一定的物质奖励。
由于突发事情耽搁了一点时间，我们赶到鸥汀街道办事处没有碰上该街道的食品安全协管员，街道负责安全生产的党工委委员陈耿告诉我们，辖区内仅糖果生产企业就有40家，目前由2名街道工作人员兼任协管员，任务相当繁重，刚才见到我们还没到，就先下去巡查了，由于食品安全监管及时到位，今年来辖区内没有发生大的食品安全事故。记者问陈耿，协管员在工作中有没有向他反映过什么情况、提过什么要求，“当然有啦，前几天还听他们讲毕竟不是专业人员，平时巡查监管很难把握尺度，希望质监局能制订一个标准，方便他们开展工作。我正想抽空到局里反映，侯科长来了，我就省跑一趟。”陈耿说。侯伟明听后表示，回去马上向局领导汇报，争取早点把标准定出来。
离开办事处，在侯伟明的带领下，我们又前往一家名为茂通食品厂的糖果生产企业，据侯伟明介绍，“茂通”规模虽然不大，但生产的糖果销路很好，有部分产品还出口东南亚地区。说话间就到了，这是一幢占地约7亩、3层高、整洁漂亮的楼房，刚进大门，就听到一阵爽朗的笑声，老板芮广永快步迎了出来：“侯科长，怎么那么长时间不来？都盼着您呢。”寒喧客套后，芮广永的话匣子渐渐打开了：“刚办厂那会，我对质监人员、协管员特没印象，总觉得他们一来就是找碴的，后来通过报纸、电视看到听到有些企业因为产品质量安全出了问题，辛辛苦苦办起来的企业一下子就倒了，才真正理解质量是一个企业的生命线。现在我跟他们都成了朋友，他们来了总能给我带来点新信息，从较专业的角度帮我出主意，提醒我该注意点什么，真希望他们能常来。”随后，芮广永又兴致勃勃地带领我们参观他的生产车间：封闭的环境内一尘不染，100多位身着白大衣、头戴白帽子、戴着口罩、手套的工人正有条不紊地忙碌着，全自动设备、紫外线灯、臭氧杀菌机等一应俱全。芮广永说：“虽然购置这些设备花费了大量资金，但值得，很多客户看后非常满意，定单也就多了起来。这一切放在以前是要我做，现在是我要做。”不久前他又增购3亩多土地，扩建厂房加大生产，希望把他的“甜蜜事业”搞得更加红火。
一路下来，记者虽然没有如愿亲眼目睹食品安全协管员是怎样开展工作的，但从众人口中也能理解体会他们工作的困难和辛苦，尽管目前建立食品安全协管员和信息员制度仍有不完善之处，但其作用和效果却是有目共睹的。路上，侯伟明告诉记者，许多协管员和信息员起初到企业巡查监管时都曾受到无端谩骂，但是随着时间的推移和市场环境的变化，很多厂家终于明白食品安全的重要性，自然而然也就和许多协管员、信息员成了朋友。侯伟明说，食品安全管理重在预防，等到出现问题再查处也无法挽回损失，所以，汕头的这种做法就是为了让更多的食品安全事故消灭在萌芽状态中。
|