九渡河镇是怀柔西部浅山区镇。辖区18个行政村，1.8万人口，镇域面积180平方公里。年产板栗近500万公斤，是北京市板栗专业镇；林木覆盖率达87%以上，是绿色生态大镇；百里怀九河纵贯全镇，是水源丰富、水产野生保护动物繁多、养殖垂钓大镇；旅游资源密集，是一座历史文化古镇。
2007年，九渡河镇以十七大精神为指针，以科学发展观为指导，以新农村建设为主题，以农民富裕为目标，认真贯彻落实市、区农村工作会精神，采取分类指导、龙头带动、强化培训等多种措施，实现富民产业全面开花的目标。
一、明确思路，变压力为动力，农民增收迈出实质性步伐
九渡河镇是北京市生态涵养发展区，是怀九河水产野生动物保护区，由于工业企业少，造成富余劳动力多，就业压力大，特别是解决“4050”人员就业困难重重。
为此，镇党委、镇政府多次入村调查研究，入户座谈，进一步明确产业发展方向，变压力为动力，坚持把“发展富民产业，建设富美新村”与区域功能定位和可持续发展联系在一起，通过积极引领培训，促进就业增收，改善产业结构，实现农民就地就近就业的最大化。一年来，镇政府实施“万人培训”工程，积极引导各村发展特色产业，着力实现“村村有产业、户户能就业”的目标。
据统计，截至2007年底，全镇安排富余劳动力就业715人，劳动力就业总数达到7546人，占全镇劳动力总数的94.3%。其中，安排“4050”人员就业4905人，占就业劳动力人数的65%。2007年，全镇农民人均纯收入实现8265元，人均比2006年增收1019元，同比增长14.1%。其中，西水峪市级民俗村人均纯收入首次超两万元，实现20026元，位居怀柔区第二位；红庙村、庙上村人均纯收入首次超万元。全镇产业发展的思路更加清晰，经济结构比重更加合理。九渡河镇对外形象全面提升，全镇经济发展、社会稳定、人民安居乐业，五彩九渡河品牌初步形成。
二、龙头带动，变帮扶为培训，农民就业增收形成生动局面
几年来，虽然镇先后出台了发展乡村旅游业奖励办法、发展二三产业扶持政策等一系列帮扶措施，村级发展产业的积极性不断提高，但农民增收的步伐相对滞缓。镇党委、镇政府经过调查研究决定变制定奖励政策为加强对农民培训，变资金帮扶为给农民智力、技术支持，使农民发展的愿望得到进一步激发，自身素质得到进一步提升，从而使全镇农民的就业增收形成了生动局面。
（一）支部领办，股民合办，小灯笼做出大文章
在引领农民培训、实现就业增收的过程中，党支部是旗帜，带领农民闯市场，切实发挥了先锋堡垒作用。如镇红庙村，全村50户，120多口人，村民祖祖辈辈以林果业为主，资源较为贫乏，村经济和社会各项事业长期发展缓慢。我们结合区域功能定位，经过多次入村调研，与党员干部群众座谈，基本摸清了干部群众的思想“脉搏”，决定在红庙村的“红”字上做文章。2006年底，村党支部书记闫万军三次自费去山东学习全套红灯笼制作技术，回来后手把手地对村民进行培训。不到一个月，就有30多人投入到了“红灯笼”的产业发展中。春节前半个月，制作销售灯笼1300盏，实现纯收入1万多元。面对红灯笼广阔的市场发展前景，村党支部研究决定采取村民入股的形式，组建股份制喜庆吉祥灯笼专业合作社，实行合作社自主发展，逐步实现民办、民管、民受益。经过召开村民大会，实施方案得到了村民的一致通过。合作社成立不到一个月，全村“户户来入股，人人做股东”，每500元为一股，共收到股金74股37000元，使全村50多人完全实现了本地就业。而后，村支部牵头请来专业老师尝试用七彩珠子编制工艺小灯笼，并由此开发了七彩珠编织新项目。所编织的物品不仅有小红灯笼，还包括花瓶摆件、十二生肖、纸巾盒等实用物品。随着市场需求量的增加，村里正准备建立一处红灯笼制作坊，不仅能让游客参观红灯笼的制作过程，同时还可参与红灯笼制作，实现二三产业协调发展。2007年，全村制作销售红灯笼20000盏，水晶手工艺品300多件，农民人均纯收入超万元。
（二）政府帮扶，企业带动，手工业成为农民就业新途径
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