饲料价格上涨等原因导致饲养成本急剧攀升
发改委4月8日称，生猪扩繁场、生猪标准化规模养殖场、种鸡场建设项目和奶牛标准化规模养殖小区（场）有望获得中央预算内专项投资的支持，用于生猪、奶牛养殖的改扩建和种鸡场的灾后重建。各类项目的中央投资补助标准为：每个生猪扩繁场中央补助投资100万元；每个生猪标准化规模养殖场（小区、重点户），按年出栏500-999头、1000-1999头、2000-2999头和3000头以上四个档次分别平均补助投资20万元、40万元、60万元和80万元；每个种鸡场中央补助投资100万元；每个奶牛标准化规模养殖小区（场），按年存栏200-499头、500-999头、1000头以上三个档次分别补助投资50万元、100万元、150万元。
生猪扩繁场的申报要求是基础母猪的饲养规模在500头以上，且未发生过口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫情。奶牛养殖小区（场）必须有200头以上的存栏奶牛，并符合没有患口蹄疫及检出布氏杆菌病、结核病阳性奶牛等条件。年出栏鸡雏1000万羽以上种鸡场，并符合未发生过高致病性禽流感疫情等条件，也可申报补助投资。
近年来，随着畜牧业的发展，饲料价格呈现逐步攀升的态势，直接导致生猪等饲养成本急剧增加。农业部提供的监测数据显示，2008年2月育肥猪饲料价格为2.55元/公斤，同比上涨28.8%，环比上涨1.59%。2月中国肉鸡和蛋鸡配合饲料的平均价格分别为2.69元/公斤和2.44元/公斤，达到历史最高纪录，同比分别上涨21.72%和23.23%。自去年4月以来，配合饲料的价格已连续十个月出现上涨。
除了受饲料上涨影响，国内原料奶由于长期定价过低，奶农亏损严重，2007年以来，局部地区甚至出现了集中宰杀奶牛的情况。奶牛存栏数量的降低，大幅减少了原料奶供应。
根据农业部的调查统计数据，与上月相比，2月畜产品和奶产品价格普遍出现上涨。与去年同期相比，仔猪、活猪和猪肉价格涨幅较大，分别上涨149.7%、81.5%和74.2%，家禽产品价格也普遍上扬。2月全国监测城市鲜奶平均零售价格为3.07元/500克，与去年同期相比上涨31.20%。
财政部经济建设司副司长曾晓安在去年底，曾解释财政部出台扶持政策，促进生猪等养殖产业发展的原因。他说，生猪价格波动过大，不利于生猪产业的健康发展和猪肉市场的稳定供应。从长远看，也不利于农民稳定增收。同时，猪肉价格过高，有可能带动其他副食品价格上涨。因此，必须采取措施，加强政府的支持和引导。
因此，自2007年开始，财政部出台十项扶持政策支持生猪养殖，包括能繁母猪补贴、能繁母猪保险、疫病防疫补助、生猪良种补贴、高致病性猪蓝耳病强制扑杀补偿、屠宰环节病害猪无害化处理补助、生猪调出大县奖励、完善生猪生产消费监测预警体系、增加猪肉储备规模、支持标准化规模养殖场基础设施建设等。
2007年9月，国务院出台了《关于促进奶业持续健康发展的意见》，提出了旨在提高奶农收入的八条政策措施，包括加强对奶牛养殖农户的信贷支持和完善奶业产业政策等。
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