郑商所“稳定器”

 
　　国际国内粮价冰火两重天的背后，郑州商品交易所起了重要作用。

 
　　在郑州未来路69号，强麦期货刚刚过完了5岁的生日。自2003年3月28日，优质强筋小麦期货在郑州商品交易所上市交易以来，一直是中国小麦市场最重要的晴雨表和风向标。“强麦期货和国内现货市场目前的相关度是0.91。”郑商所研究发展部总监施利敏说。

 
　　作为目前国内最活跃的农产品期货品种之一，强麦的走势基本可以代表小麦市场的大势。只是基于期货市场的放大效应，强麦波动更为明显。

 
　　跟大豆不同，我国的小麦和稻谷拥有90％以上的自给率。跟国际农产品市场的风起云涌比起来，郑商所犹如一个“隔板”，基本切开了内外两个市场——从强麦的历史上看，价格波动主要来自政府政策影响，而非国外同类期货。

 
　　2007年，在国际小麦价格屡创历史新高的同时，中国小麦出口从7月开始逐月增加，强麦价格也应声而起，并在2007年11月达到年内高点。但是，　随后中国政府推出了托市粮、提高小麦和面粉出口关税，以及对出口面粉实行配额之后，强麦价格也随之下落。

 
　　那么，郑商所是怎样通过强麦期货市场来影响现货市场的呢？

 
　　郑州易盛信息技术有限公司信息部经理海洋说，目前国家对于小麦现货价格的调控，更倾向于市场化，主要通过托市收购和拍卖来完成。

 
　　例如2006年，小麦产量超过需求，强麦期货价格也于2006年的7月21日，达到上市以来最低的1504元／吨。2006年7月下旬，国家出台小麦最低收购价政策，并收购了4000多万吨小麦，现货价格和强麦都出现回升。

 
　　2007年，当强麦受到国际市场影响，一路冲高时，国家又加大了托市小麦的投放力度。每周的周三和周四，通过河南等几个交易市场，按照国家确定的价格，提供100万吨－450万吨的国储小麦拍卖。

 
　　“托市小麦拍卖价格一般只比最低收购价略高一点，比如每斤6毛9收的，拍卖的时候卖7毛1，7毛2收的卖7毛4等等。”海洋说。

 
　　这一举措受到面粉企业的广泛欢迎，不少企业开始随拍随买，每周拍卖成交率大概在10％到20％左右。

 
　　更重要的是，通过这种低价时托市收购、高价时拍卖的手段，在国际小麦期货价格增长超过200％时，中国小麦现货价格得到了较好调控，一直比较平稳。

 
　　“根据我们的数据，2006年，国家收储了4600万吨小麦，2007年收储了3600万吨小麦，而拍卖一共累计成交了4350万吨左右。”海洋说，“按照这几个数字计算，目前国家小麦储备仍然比较充足，如果继续执行托市粮投放的政策，应该可以一直持续到6月新麦上市。”

 
　　由于普遍预计新麦收购价格会有所上升，3月的最后一周，国储小麦拍卖成交率有了明显上涨。

 
　　“我们曾经就面粉企业的问题作过专门调查，”郑商所市场部总监王晓明说，“面粉企业大部分资金比较紧张。目前，面粉企业直接参与期货的量不大，加上企业内能够从事期货交易的人才也非常缺乏，限制了面粉企业直接参与期货套期保值，而是通过某些贸易流通商间接参与。”

 
　　因此，大部分面粉企业都是通过每天跟踪强麦走势，来判断小麦价格的后市发展。施利敏说，除此之外，不少农业生产者，比如各地农协、粮食局、粮食经纪人，也会根据强麦走势来决定当年播种的品种、规模和价格预期。

 
　　曾经有专家表示，中国小麦进出口规模很小，尤其是在粮食出口减少之后，国际价格通过现货贸易向中国传导的链条被切断，因此要防止国际价格通过中国期货市场，再传向现货市场。但是从目前强麦走势的数据上来看，受外盘影响并不大，仍然更多反映中国的小麦价格趋势。

 
　　唯有一点中国与世界同步：看好大宗商品市场的企业和资本越来越多。施利敏说，今年不但有很多人到郑商所咨询，而且为各期货公司所作的交易员培训也都常常爆棚——今年前3个月，郑州商品交易所总成交额35291.87万，比去年同期增长511.09％，总成交量8887.48万手，比去年同期增长了330.32％。

 
　　粮仓的粮储困境：两头价格控制，中间甩给民营

 
　　郑商所的“隔板”效应，一方面规避了中国粮食市场的价格波动，但与此同时，在价格管制之下，中国的粮食生产、流通环节出现了扭曲现象。

 
　　首先是粮食储备环节。跟粮食的销售链条比起来，粮食的储备环节是连接生产和销售的两头，也是粮食安全的稳定“阀门”。

 
　　2003年前后，我国进行了粮食流通体制改革。在改革中，建立了国家和地方的两级四层粮食储备体系。其中，最高一层是中央直属储备粮库，由中央储备粮食管理总公司垂直管理，国家财政拨款维持运营。

 
　　地方上则建立了省级粮食储备体系。“有的省建立了一层即省层粮食储备，有的建了3层，即省市县三层都有粮食储备，这是根据地方财力情况由省里决定的，国家没有强制要求。”国家粮食局有关人士介绍说。

 
　　但记者在该省怀化市下属的洪江市调查发现，洪江市境内只有1座中央直属的国家储备粮库，没有建立起地方的储备体系。

 
　　湖南是产粮第一大省，稻谷产量常年稳居全国第一，2006年稻谷产量2514.81万吨，占全国产量的1／7。中国粮仓里的洪江市的粮食储备体系，大体算是中国粮食储备的一个缩影。

 
　　“洪江没有建立地方粮食储备体系，因此，这18个粮库既不承担国家粮食储备任务，也不承担地方粮食储备任务，有些粮库空置是正常的。”了解当地情况的省粮食系统人士向记者表示。

 
　　但记者了解到的情况并非“正常”二字可以概括。“粮食流通体制改革后，最优质的一块粮储资产被中储粮划走了，剩下的基层粮库都是储存水平低、储存条件差的粮库，这几年持续亏损，效益非常差。要储粮，需要地方财政拿一大笔钱出来修建粮库，同时提供收储资金，地方财政无法承受，所以地方储备没有建立起来。”知情人士表示。

 
　　但没有建立并不意味着不需要。“按照国家要求，要按照产区保持3个月销量，销区保持6个月销量的原则安排储备，怀化洪江是典型的销区，原则上要安排6个月的储备。”上述人士表示。现在的情况是——地方储备没有建立，虽然有一个中央直属储备粮库，但中央储备粮是垂直管理的，原则上地方不能动用，因此，地方的粮食安全保障不足。

 
　　现在的问题是，中储粮有国家财政补贴，效益不错，业内人士跟记者说，除此以外的粮食企业效益都很差。