日前,农业部组织调研组,赴北京、山东、河北、黑龙江、吉林、河南、湖南、广东、海南等省市,选择粮食、畜产品、蔬菜三大类9个品种的农产品,对生产—收购—加工—运输—批发—零售等环节全程跟踪调查。结果显示,这次农产品涨价主要来自成本推动和产后各环节加价;在农产品产销链条中,农民投入多、耗时长、风险大,但获得的利润相对较少(4月15日《人民日报》)。
农民在农产品生产中的利益都让成本上涨、收购、运输、批发、零售环节吞噬了。农产品总成本的增加主要增加在了农民的生产环节,使农民的利润大大减少。农民在农产品价格上涨和农产品成本增加的博弈中总是输家。
当前,国际粮食价格大幅上涨,导致许多国家通货膨胀压力明显增大;香港前段时期米价出现了暴涨;东盟一些大米出口国开始限制出口;非洲在去年粮食价格大涨70%的基础上,今年又涨价30%。国际货币基金组织和世界银行发出高度重视粮荒的警告,并且说,这次粮荒是比美国次贷危机更加危险的事件。世界政要都对粮食问题表现出了担心和忧虑。联合国秘书长潘基文14日呼吁国际社会采取紧急措施解决当前世界面临的粮食危机,防止粮食危机在政治和安全领域造成更大的不利影响;联合国粮农组织高级官员说,粮价给世界包括中国农业敲响警钟。
中国具有13亿人口,占世界人口的五分之一,像中国这样一个大国,任何时候都不能依靠别人供应粮食,任何时候都要自给,别的国家也供给不起。解决13亿人口的吃饭问题,除了坚决保住18亿亩的耕地红线外,关键在于提高农民种粮的积极性。靠什么来提高呢?让农民在种植农产品中得到利益、增加收入是关键。
一些专家口口声声说,农产品涨价并不可怕,农产品价格长期过低,涨价了,就能调动农民生产积极性,增加农民收入。像当前的“涨”法,农民在农产品涨价中几乎没有得到利益,如何增加农民收入,又如何调动农民生产积极性呢?大家都在说,发展农业生产是抑制物价上涨,减轻通货膨胀压力的根本,但是,农民根本没有在农产品涨价中得到利益,哪来发展农业生产的积极性和动力呢?一边农产品价格直线上涨,一边农民又没有得到利益,结果是,农民越来越不想种植,农产品供给越来越少,价格越来越高,城市居民生活负担越来越重。
农民在农产品涨价中得益少是大问题,解决这一问题显得相当迫切和重要。从短期看,国家要继续采取一系列措施稳定化肥等农业生产资料价格,对种粮农民大幅增加农资综合直补资金,减轻农业生产成本增加的压力。采取国家给农产品生产入保险等措施,化解农业生产风险。加强流通领域各环节的价格监控,利用政策调节收购、运输、加工、销售等产后环节利润空间过大的问题。从长远看,采取农民土地入股、流转等方式,加快土地规模化、公司化经营试点步伐,提高土地单位产出效益,把更多的农村劳动力从一亩二分地中解脱出来。
总之,必须下大力气扭转当前从田头到餐桌,农产品的生产环节投入最大,而农民却获利较少的局面。
|