“超级风暴”

　　4月11日，国际货币基金组织（IMF）总裁卡恩表示，世界范围内的食品价格上涨如同金融市场危机一样，已经成为世界经济发展的一个重要问题。

　　这是国际社会首次将粮食危机与金融危机摆在同一个位置上并列。此前1月份，在这份与花旗、MMC保险公司、瑞士再保险、沃顿商学院危机中心和苏黎世金融服务集团合作撰写的《2008年世界危机报告》中，粮食安全还被列在仅次于系统性金融危机的位置。

　　整个2007年到2008年，关于粮食是一种战略物资还是获利商品的讨论，在世界各国进行。随着国际粮价一年内超过50%的增长，粮食安全的幽灵，在阔别数年之后，重新回到世界的上空。

　　世界粮食计划署行政总监希兰（JosetteSheeran）预测，粮食危机最终席卷全球，更形容这是一场“超级风暴”。

　　世界粮仓空了

　　南美洲。潘帕斯草原，这里是地球最大的粮仓之一，这里有肥沃的土地、充足的面包、肥美的牛羊，但现在这里已经不再属于全球——阿根廷人为了保证国内供应，政府宣布考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。在它的邻国，世界第一大牛肉出口国巴西，牛肉价格涨幅创下5年之最。

　　非洲。埃及，传统的大米主要出口国，正式禁止将大米销往海外。而非洲60%以上的国家，如尼日尔、阿富汗等正在为粮食问题绞尽脑汁。

　　欧洲。曾是世界传统的粮食净出口地区，正在变成粮食进口区。2007年下半年以来，欧盟已经从世界各国进口了520万吨粮食，为了找到尽可能多的粮食并储备起来，欧盟已经决定在2008年6月之前，暂时取消粮食进口税。

　　亚洲。全球第一大粮食出口国泰国，稻米供应锐减，价格暴涨。作为全球基准的泰国大米报价达到每吨760美元，比3月26日每吨580美元的报价提高了30%左右，达到历史高点。印度，这个10多年来一直保持粮食自给，被联合国粮农组织评为解决粮食自给问题的“模范生”，也在2007年从澳大利亚进口300万吨小麦，并在2008年初即宣布，将继续进口小麦，以提高缓冲库存、平抑国内粮价。全球第二大出口国越南也实行了类似限制规定。

　　有报道指出，当前全球的大米库存到达1976年以来的最低点，全球大麦库存将降至42年来的最低水平，全球油籽库存预计减少22%。

　　上个月，标准普尔和荷兰国际集团（ING）则不约而同地发布了各自最新的评级报告：“粮食短缺的情况很严重，目前的谷物库存水平已经跌到了24年来的最低点。”国际集团在报告中说。

　　粮价推手

　　长期关注粮食问题的学者程亚文认为，造成这一轮国际粮价飙升的原因主要有三：一是世界一些重要产粮国如澳大利亚等因气候干旱粮食显著减产；二是美国和欧洲国家将大量粮食作物用于生物原料生产，增加了粮食的非食品性消费；三是不少原先可以粮食自给的国家，如今也加入了粮食进口国的行列。这使去年世界粮食市场出现“僧多粥少”的局面。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥将粮价上涨的根本原因归结为世界粮食供需形势的变化。粮食生产因气候干旱而减产，同时需求方面出现了新的增长点而大幅增加，“致使全球粮食库存降到1971年以来的最低水平”。

　　联合国粮食及农业组织也发布报告指出，目前全球范围内的粮食价格高居不下是气候变化、需求增长和投机商大量投资期货市场行为造成的。从去年开始，美元在世界范围内的走软也使很多在美国金融市场的投资都转入其他市场，“首先是投资石油和矿产，紧接着投机者们开始把目光转向期货市场，大豆、小麦和稻米都是他们的投资对象，而这种迅速大规模的购买粮食不是靠增加一些产量就可以满足的”。