改革开放后,山东省济宁市畜牧业取得了快速发展,畜牧业产值已占到农业总产值的近40%。畜牧业从家庭副业生产阶段发展到规模饲养阶段,并向产业化阶段迈进,已成为济宁市农村经济中发展最快、活力最强、潜力最大的产业。目前,济宁市畜牧业正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期,要实现畜牧业的新突破,必须突出“四个重点”,抓好“四个转变”。
以大力发展畜牧产业化为重点,抓好传统畜牧业向现代畜牧业的转变一要优化畜产品区域布局,加快产业区的形成。继续实施东猪、中鸡、南水禽、西牛羊的区域生产规划。特别要以市委、市政府确定的发展中南部肉、蛋鸭饲养产业区,西北和东北部奶、肉牛饲养产业区为重点,尽快在肉鸭、蛋鸭、奶牛、肉牛四个畜禽品种方面形成生产基地和强势产业区。二要加快畜禽养殖小区建设,促进畜牧养殖基地的发展。要组织各县市区搞好养殖小区用地和整体规划,加大对养殖小区发展的扶持力度,为规模饲养的发展创造良好的条件,推动养殖业上档次、上水平。三要强化龙头企业建设,推动畜牧产业化发展。发展壮大现有畜牧龙头企业,培植发展新兴畜牧龙头企业项目,推广“公司+农户+基地”的带动模式,发展订单畜牧业。四要加大技术推广力度,提高畜牧科技含量。大力推广配合饲料、畜禽品种改良等八大实用技术,引进吸收畜牧高新技术,培植高新技术产业,加强对养殖场户畜牧兽医技术培训,提高从业人员的科学文化素质和饲养水平。五要实施名牌发展战略,大力发展优势特色畜牧产业。要打造在全国叫得响的知名品牌,抢占国内外市场,为济宁市畜牧业发展提供更大的空间。
以保障畜产品质量安全为重点,抓好畜牧业由数量型向质量型的转变首先,要转变饲养方式,推进健康养殖,建立标准化养殖基地。抓好养殖观念的转变,改变人畜共处、畜禽混养的落后状况,解决水质、饲料、粪便的污染,改善养殖环境,尽快建立一批标准化饲养基地,从源头上把住畜产品质量安全关。其次,要实施官方兽医监管制度,建立畜产品质量可追溯体系。在全市规模饲养场实施官方兽医监管制度,在饲养、加工、防疫等生产环节建立养殖档案,实行备案、畜禽标志、防疫标志,规范畜禽及产品的交易、运输,实施责任追究、监督抽检等各项措施,建立畜产品质量安全可追溯体系,实施绿色畜产品认证制度和畜产品加工企业资质认证制度。第三,要完善检测手段,加大对畜产品质量的监控力度。以农业部批准的动物基础设施建设项目为基础,督促各县市区加大投入,进一步完善仪器设备和检测手段,建立畜产品质量安全检测实验室,实施对畜产品质量安全的监控。第四,要搞好检疫工作,强化畜产品市场的监管。在加强屠宰检疫、出境检疫和市场监督的基础上,把检疫工作的重点放在产地检疫上,结合规模饲养场兽医监管和村级防疫员队伍建立,建好畜禽档案,开展好村级防疫员协检工作,力争产地检疫有一个大的突破。
以加强重大动物疫病的防治为重点,抓好由常规防控到依法防控的转变要健全防控机制,依法实施重大动物疫病的防控。各级政府要健全防控机构,完善应急预案,落实防控责任,将防控经费列入财政预算,建立正常的资金拨付制度和保障渠道,避免临时追加到位不及时,影响防控工作的开展。要加快推进兽医体制改革,建立动物疫病防控长效机制。市和县市(区)要建立兽医行政管理、行政执法和技术支持体系,乡镇要加强动物防疫机构建设,建立防疫队伍,稳定和强化基层动物防疫体系,村级要健全动物防疫队伍,配齐村级动物防疫员,搞好管理和技术培训。要加强动物基础设施建设,提高疫病防控水平,进一步加大投入,加强技术人员的调整配备,强化动物疫病防治的手段,搞好疫病监测、监控体系建设,提高疫病防治的整体水平。要加快知识更新,提高兽医技术人员的整体素质。加快市县畜牧兽医技术人员知识更新的步伐,提高乡镇畜牧兽医人员的政治和生活待遇,开展技术培训和业务轮训。
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