洛阳市保障食品药品安全实施方案
食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会又好又快发展。为进一步加强我市食品安全工作，切实保障人民群众饮食用药安全，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省保障食品药品安全实施方案的通知》（豫政办〔2008〕29号）精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化产品质量和食品安全专项整治成果，以加强食品药品安全监管与控制、促进产业升级与发展、保障人民群众安全与健康为目标，坚持“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”的工作机制，坚持立足当前与着眼长远、标本兼治与着力治本、完善制度与强化监管、行业自律与社会监督、示范带动与全面推进、分工协作与落实责任相结合的工作原则，把保障食品药品安全放在更加突出的位置，切实抓紧抓好、抓出实效。
二、工作目标
（一）食品质量安全
1.种植养殖环节。将城市区农产品批发市场纳入质量安全监测范围，建立自检机构。全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药的生产、经营和使用。蔬菜农药残留合格率达到95%以上；继蔬菜城市区市场准入后，年内实施水果、水产品市场准入；瘦肉精污染检测合格率达到99%，配合饲料抽检合格率达到95%。市场贸易活畜禽与生鲜肉类检疫持证率达到100%；无公害畜产品监测合格率达到100%；城市区畜产品批发市场100%纳入监管范围，加快无公害基地建设和产品认证工作；大力推进农业标准化建设，认定无公害农产品基地20个，无公害农产品（水产品）、绿色食品、有机食品增加30个；建设无公害畜产品标准化生产示范县1-2个，无公害畜产品产地认定增加15家，产品认证增加2个。
2.生产加工环节。完善全市食品生产加工质量安全监管电子信息系统，进一步深化食品质量安全市场准入制度。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，100%建立质量安全档案；食品质量监督抽查合格率提高1至2个百分点；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；遏制违法使用食品添加剂和非食品原料加工食品的行为。生猪定点屠宰率达到96%以上，县城以上城市进点?涝茁适迪?100%，定点屠宰检疫率维持100%，病死猪和病害肉无害化处理率达到100%，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
3.市场流通环节。县城以上城?惺谐⒊??100%建立索证索票制度，乡镇、街道和社区便民超市（食杂店）100%建立进货台账制度；开展食品安全示范店创建活动，创建200家食品安全示范店，其中县城以上城区100家，乡（镇）村100家；全年组织食品质量抽检不少于4次，每次专项抽样不少于20个；放心肉市场?加新蚀锏?95%。城市和农村市场食品抽检合格率分别提高1至2个和2至3个百分点。在全市县（市）全面建设“万村千乡”市场工程，完成省下达的建设目标。
4.餐饮消费环节。食品卫生监督检查覆盖率达到100%，县城以上城市餐饮单位无卫生许可证经营行为查处率达100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95%以上，食堂和餐饮单位100%建立原料进货索证制度;农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%。督促、引导学校增加投入，完善设施，规范管理，清理不符合卫生条件的学校食堂。加强农村大型聚餐管理，探索农村大型聚餐管理的长效监管机制，保障农村农民餐饮安全。切实把建筑工地食堂卫生工作落实到实处，消除建筑工地食堂食品安全隐患。全年不发生大的食物中毒事件，食物中毒发生起数较上年有所下降。
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