缓解全球粮价飙升的影响,布什政府提议紧急增加美国援助,同时美国及其盟友也试图利用这次危机大大改变国际社会与饥饿作斗争的方式。
布什提出拨款7.70亿美元进行援助,因为眼下粮价暴涨在一些人看来将令人类面临30年来最严重的饥饿危机。布什政府两周前刚刚宣布拨款2亿美元用于紧急国际粮食援助,而如果这次提议的7.70亿美元得到国会批准,那么美国2008和2009年为应对全球饥饿所拨款项总额就将达到50亿美元左右。
随着对非洲及其他地区的粮食援助再度成为发达国家的关注焦点,在援助应当以何种形式进行的问题上所存在的争议可能也会随之升温。美国的传统方法实际上是把华盛顿变成了美国粮食以补助价格运往海外的中介。这或许能缓解燃眉之急,但却未能解决根本问题:非洲无力做到自给自足。
联合国世界粮食计划署(WorldFoodProgram)的负责人是美国人,她一直在尽力争取让粮食计划署的资金直接流向非洲农民,并协助建立那些在欧美农民眼中已是司空见惯的市场机制,例如签定长期合同、敲定日后的买卖价格等等。
布什表示,随着美国加强粮食援助,我们也应当改变实施粮食援助的方式,这一点至关重要。在今年1月发表的国情咨文中,他号召美国直接从发展中国家购买多达25%的援助粮。他说,促进当地农业的发展是终止饥荒的最佳方式。
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