东盟10国达成共识，同意就大米市场展开合作

    泰提议成立“大米输出国组织”，菲认为“会造成供应垄断”

    大米“欧佩克”遭非议

    东南亚国家联盟10国贸易部长3日在印度尼西亚巴厘岛达成共识，同意就大米市场展开合作，但没有就如何应对米价上涨提出具体措施。

    一天前，作为全球最大大米出口国之一的泰国政府抛出一项提议，打算联合其他4个出口大米的东盟成员国成立类似石油输出国组织（OPEC）的“大米输出国组织”（OREC），以确保自身利益。不过，这一提议遭同属东盟的全球最大大米进口国之一的菲律宾反对。

    泰国：石油昂贵，大米低廉，这不公平

    泰国政府发言人苏触扎2日说，泰国商业部长明旺·桑素旺将同老挝、缅甸、柬埔寨和越南4国的商业部长会谈，商讨建立一个类似欧佩克(OPEC)的联合组织，以获得国际大米价格的更大控制权。

    “虽然我们是世界粮食中心，却对粮价方面没什么影响力。”美联社援引苏触扎的话说，“石油价格大幅上涨，我们进口昂贵的石油，却非常低廉地出售大米，这对我们不公平，损害我们的贸易平衡。”

    老挝外交部发言人永·占塔兰西2日说，老挝政府会“认真考虑”泰国提议，因为那会赋予5国“谈判权力”。

    柬埔寨欢迎这一提议，认为在当前全球粮食危机的情况下，“有必要”建立这样的组织。“通过形成一个联合组织，我们能够帮助避免价格战，就粮食安全交流信息。”柬埔寨政府发言人、新闻大臣乔卡纳里说。

    苏触扎证实，泰国总理沙马·顺达卫4月30日同缅甸总理登盛会晤时提出上述想法。沙马说，缅甸方面予以支持。越南官员说，正在研究这一提议，可能予以支持。

    菲律宾：“大米输出国组织”不人道

    与出口国的积极响应相反，菲律宾3日对泰国的提议感到担忧，认为这一提议在全球粮食危机中不能解决困难，反而会带来更大难题。

    菲参议院多数党团领袖弗朗西斯·潘希利南说，所谓“大米输出国组织”“与穷人为敌，只会加剧而不会缓解饥饿和贫穷”，“出于人道主义，他们必须三思而行”。

    菲参议院农业委员会主席埃德加多·安加拉担心，少数几个粮食生产国控制某种粮食，可能使消费者买不起这种粮食。“将近30亿人以大米为食。这不是什么好主意，这是个馊主意……会造成供应垄断，违背人性。”安加拉说。

    参议院贸易和商业委员会主席曼纽尔·罗哈斯呼吁菲律宾外交部赶在泰国提议落实前，正式提议召开东盟领导人会议，讨论粮食安全问题。

    “在‘大米输出国组织’成形前，东盟必须作为一个地区集团共同谋求贸易权利，成员国应保持东盟精神。”罗哈斯说。

    新闻分析

    控制大米供应量难度不小

    对泰国提议持怀疑态度的人士认为，酝酿中的“大米出口国组织”要想取得像欧佩克(OPEC)那样的地位并不容易，因为控制大米供应量的难度不小。

    “大米由千百万农民在……分散土地上种植，石油则由少数几个跨国公司在几个国家生产。”国际水稻研究所所长罗伯特·齐格勒说，“因此，我认为，两者差异过大，不能相提并论。”

    泰国大米出口联合会主席奥帕斯旺斯认为，“大米出口国组织”把巴基斯坦和印度这样的大米生产大国排除在外，而且难以控制农民生产行为，因此很难左右国际市场。

    “发生大米危机时，他们（泰国政府）谈论成立这个联合组织。这从未实现过。”奥帕斯旺斯说，“你不能控制农民是否种植大米。大米不像石油。”

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    在粮食安全逐渐成为新的全球问题之际，全球变暖对粮食生产的影响更加引人注目。科学家认为，一个不断变暖的地球意味着更多的极端气候，也意味着粮食生产者不得不去改变种植习惯甚至作物品种。

    气温变化改变大气环流，进一步影响降水等气象条件，因此，气温升高成为影响粮食生产的最重要因素。

    联合国政府间气候变化专门委员会2007年发布的全球气候变化报告指出，在低纬度地区，气温仅升高1至2摄氏度，农作物产量就可能减少。在中高纬度地区，如果气温升高不超过3摄氏度，且具备足够的水源，农作物产量可能有所增加。但是，一旦升温超过3摄氏度，农作物产量反而受到抑制。