, 在大连市现代化农业机械推广销售会议上，大连市副市长孙广田用三个有利条件和五个需要来论述提出大连市农业机械化到了非发展不可的时期。一是各级领导高度重视。中央07和08年一号文件非常明确提出大力发展农业机械化的要求。今年国家对农业机械的补贴额翻了一番，由去年的20个亿，增加到今年的40个亿。从辽宁省看，省委省政府非常重视，连续四年围绕发展农业机械化专门召开会议。再从大连市看，市农村工作会议上市委市政府张成寅书记、夏德仁市长的讲话，在市委市政府出台的《加快城乡统筹发展，全面推进新农村建设》的38条意见中，就有一条就是关于加快农业机械化发展。今年市政府又把农业机械化纳入到新农村建设的 18件实事之中。二是法律法规不断完善。党和国务院把发展农业机械化建立在立法上，发展农业机械化用法律来规范，使其发展有法可依。04年国家出台了《农业机械化促进法》，可以说不发展就违法了，不干就是违法。特别是做农业工作要依法行政，不干也是行政不作为。《拖拉机驾驶员培训办法》，《农业机械试验鉴定办法》、《农业机械维修管理规定》等等一些法律法规在陆续出台，去年辽宁省又颁布了我省《农机化促进条例》，这些法律法规规范了政府行为，使农机化依法促进。三是我市农业机械化发展态势良好。在市委市政府的重视与关心下，农民办农机化有积极性，农机化发展势头良好。特别是全市农机总动力达到307万千瓦，拖拉机保有量达到3.4万台，配套农机具达到5.7万台件，农机化的耕种收综合水平达到53%，高于省3个百分点，形成了较好的发展基础和发展趋势。
发展农业机械化更重要的是还有五个需要。
（一）农业机械化是实现农业现代化的需要
在07年的中央1号文件中通过“六个用”的表述确定了现代农业新的内涵。首先提出的是用现代物质条件装备农业。农业机械是现代物质条件的重要组成部分，是传统农业向现代农业转变的关键要素。从发达国家经验看，农业现代化的实现均以农业机械化为前提，没有农业上机械化就没有农业的现代化，农业机械化是农业现代化的基础和重要标志。我市已经进入现代化农业发展期，我们必须要从现代化农业机械抓起，才能全面实现现代化农业。
（二）农业机械化是提高农业综合生产能力的需要。
发展现代化农业目的是解放劳动力，使农民增收。把机械化发展好了，无论是粮食作物还是五大优势产业，在提高劳动效率上，在降低劳动强度上，在降低劳动成本上，相对增加农民收入上，都起着积极的作用，在实践中都有很多数据能够足以说明。
（三）农业机械化是转移农村劳动力的需要。
要增加农民收入，必须让一部分劳动力从农业生产中转移出来到工业生产中去，到服务业中去，实现工资收入。农村劳动力转移而产生的农业生产劳动力短缺的问题必须用机械化来解决。目前农村劳动力发生两大变化。其一是农村劳动力结构的变化。在农村从事农业生产的多数是年老体弱者，特别是以妇女为主，劳动力结构显得很不合理。其二是劳动力价格变化。劳动力使用价格大幅度提高，特别是玉米、水稻生产雇工都达到了农民雇不起的程度。而农业机械的使用这些矛盾和问题都可以得到充分的解决。机械可以降低很大成本，降低成本就是增收。因此，现阶段农村劳动力这两个变化，逼着我们也得走农业机械化道路。所以说 到了非发展不可的时期。
（四）农业机械化是农业增效、农民增收的需要。
农业生产实践告诉我们，使用机械化生产比人工能提高十几倍到几十倍的效率。机械化播种节种、节肥、节省用工，保全苗、保株数就是保单位面积总产，体现出农业机械化一是技术增效，二是节约生产成本，三是管理服务增收，从而实现农民增收。
在实现农业机械化当中一要抓好技术增收；二要抓好节本增收。节约就是增加效益，降低成本就是增加效益，节成本、节肥料、节水、节农药还更节省人工；三要抓好服务增效。这就是如何提高农机人员素质，怎么提高农业机械化利用率。所以说，发展农业机械化是农业增效，农民增收的需要。
（五）农业机械化是社会主义新农村建设的需要。
农业机械化是新农村建设的重要内容，其发展也将推动和促进新农村建设。不论是从提高新农村综合能力方面还是实现以机代畜，取消役畜，农业机械化发挥着重要作用。建设新农村其中之一就是村容整洁。如果不发展农业机械化，还是家家户户都有牛，是无法实现村容村貌整洁的。农业机械的应用促使秸秆还田以及秸秆综合利用，发展农村能源，改善农民生活条件。
三个条件形成了我市发展农业机械化的良好基础，五个需要逼得我们不得不走农机化发展的道路，三个条件五个需要说明了我市农业机械化到了非发展不可的时期。
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