2007年,山东滨州市粮食部门认真贯彻落实全省粮食工作会议和全市经济工作会议精神,工作指导从加快发展转变到科学发展、又好又快发展上来,解放思想、开拓创新、扎实工作,全市粮食经济和各项粮食事业实现了持续快速健康发展。
一、加大措施,在确保粮食安全上取得新成效
粮食安全问题事关全市改革发展稳定的大局。全市粮食部门积极采取有力措施,确保全市粮食安全。一是努力抓好粮源基地建设。各级粮食部门会同有关部门认真落实各项惠农政策,切实保护农民种粮积极性,稳定粮田面积和粮食产量,夯实全市粮食安全基础。同时,鼓励国有粮食购销企业和其他具备粮食收购资格的企业积极入市收购,力求掌握更多的粮源,为稳定市场,保障全市粮食安全奠定坚实的物质基础。二是努力抓好粮食应急保障体系建设。按照《滨州市粮食应急预案》要求,各县区制定印发了《粮食安全应急预案》,认定和掌握了一批骨干粮油储运加工和供应单位,建立健全了价格监测网络和市场预警监测系统,进一步完善了粮食应急管理机制,提高了全市粮食安全保障能力。三是努力抓好社会粮食统计和信息化建设。为切实加强社会粮食统计工作,该市粮食局成立了统计信息科,配备了统计人员,落实了专项经费。投资5万元购置了微机等设备,进一步提高了粮食信息化工作水平。全市固定粮情调查网络已初步建立,确定260户家庭为粮食固定调查点,纳入统计范围的粮食经营企业达到80%以上。社会粮食统计工作为各级领导决策提供了重要依据。
二、创新思路,在搞活粮食流通上取得新成效
该局积极适应粮食购销市场化要求,立足于服务新农村建设和构建和谐社会,努力构建城乡粮食流通新格局。
一是努力搞活粮食流通。各级粮食部门认真贯彻落实全省夏粮收购电视电话会议精神,积极做好执行小麦最低收购价政策的宣传、仓容准备和市场监管等工作。全市共落实执行最低收购价预案的委托收储库点54个。按照省、市政府关于做好秋粮收购的部署要求,努力做好秋粮收购工作。面对粮食购销市场化的新形势新任务新要求,各级粮食部门创新营销理念,开阔营销思路,加大营销措施,拓宽营销渠道,完善营销机制,研究营销方法,搞活粮食流通。2007年,全市实现粮食购销总量1218万吨,同比增长25.2%,列全省第1位,其中收购粮食641万吨,同比增长25.4%,列全省第1位;销售和转化粮食577万吨,同比增长24.9%,列全省第1位。全市国有粮食经营企业实现粮食购销总量197万吨,列全省第1位,其中收购粮食99万吨,列全省第1位;销售粮食98万吨,列全省第1位。
二是积极发展粮食订单收购。粮食订单收购是实现粮食产销衔接的一种新的经营方式,是发展粮食产业化的基础,也是粮食企业掌握粮源的重要途径。该局积极发挥部门优势,大力推进优质小麦种植和订单粮食收购。市局组织各县区粮食局长先后到平原、乳山等地考察学习发展粮食订单收购的经验和做法,同时向各县区粮食局印发了《关于切实做好粮食订单收购工作的通知》,把粮食订单收购任务分解落实到各县区。2007年10月在惠民县召开了全市粮食订单收购工作座谈会,对粮食订单收购工作进行再发动、再动员、再部署。目前该市优质小麦达到235万亩,占小麦种植面积的74.3%,发展粮食订单面积41万亩,订单收购粮食13.5万吨。滨城区粮食局依托泰裕麦业和收储公司,建立了5万亩优质小麦基地和良种供应基地。惠民县与2500户农民签定了订单收购优质小麦1万亩的合同,全县订单收购粮食9000吨。博兴县粮食局、农业局联合在湖滨、兴福、店子、曹王四个乡镇发展粮食订单面积15万亩,为2008年搞好粮食订单收购奠定了基础。
三是大力实施放心粮油工程。把发展农村粮油食品连锁经营作为粮食系统服务新农村建设的着力点来抓,并取得了初步成效。沾化县粮食局在下洼、利国两个粮食收储站建立了“放心粮油”连锁店,预计年实现经营量400吨,销售收入80万元,利润24万元;投资600万元在下洼、古城粮食收储站新建两座“放心粮油”综合服务楼,预计年实现销售收入260万元,盈利20万元。滨城区粮食部门建立乡村粮油超市36家,加盟店72家,便民粮油代销网点200余家,馒头房50家,销售面粉1.2万吨,实现销售收入252万元,实现利润60万元;积极实行居民主食社会化、规模化、连锁化供应,全年销售粮油食品5100吨,实现销售收入3500万元。
三、科学发展,在推进产业发展上取得新成效
全市粮食部门按照全市“产业链延伸年”活动动员大会的部署要求,结合粮食产业实际,把大力培植发展骨干龙头企业,延长粮食产业链作为实施粮食产业化发展工程,促进农业经济发展、带动农民增收的重要措施狠抓落实。
一是龙头带动强支撑。大力实施龙头带动战略,切实做到了“坚持不懈抓龙头,膨胀规模强龙头,科技兴企壮龙头”。全市粮食工业统计范围内的龙头企业14家,其中国家级龙头企业1家,省级龙头企业5家,市级龙头企业8家。通过重点培植发展龙头企业,使龙头企业在发展粮食产业化中的带动作用充分显现出来。2007年,渤海油脂、博兴香驰、西王集团等八大粮食加工企业实现产值250.6亿元,同比增长39.6%实现销售收入251.9亿元,同比增长39.9%;实现利润9.91亿元,同比增长27.5%,分别占全市粮食加工企业的93.3%、93.2%、99.3%。
二是优质高产活经营。采取典型引路、示范带动、科学管理等措施,切实抓好粮食加工业生产经营。2007年,全市粮食加工业生产面粉108.4万吨,同比增长30%;生产油脂97.9万吨,同比增长21.8%;生产淀粉99.7万吨,同比增长29.4%;实现总产值269亿元,同比增长40.6%;实现销售收入270.4亿元,同比增长40.9%;实现利润9.99亿元,同比增长28.2%。大力实施品牌战略,进一步增强企业市场竞争力和发展潜力。全市粮食工业统计范围内的放心粮油产品4个,其中国家级2个,省级2个;全市免检产品5个,其中国家级3个,省级2个;中国名牌2个。滨州泰裕麦业有限公司生产的“中裕”牌系列面粉2007年9月被国家质检总局授予“中国名牌”荣誉称号。
三是延长链条增后劲。坚持以科学投入促进粮食产业发展,围绕粮食产业链增投入、上项目,抓龙头、促辐射,抓配套、促延伸,尽快构筑起全市粮食经济又好又快发展的强大产业体系。全系统投资7.45亿元新上产业项目11个,项目全部建成投产后,预计年实现产值40亿元,销售收入41亿元,利税4.12亿元。博兴香驰集团投资2.5亿元的年加工玉米30万吨的淀粉项目,2007年完成投资3000万元,项目建成投产后,预计年实现销售收入6.15亿元,利税7100万元;投资2亿元的年产10万吨果葡糖浆项目已正式投产,预计年实现销售收入2.15亿元,利税2000万元。沾化县金龙油脂公司与山东天府集团合作新上冬枣深加工项目总投资4亿元,该项目全部建成投产后,预计年加工冬枣21万吨;投资1.5亿元的一期工程2007年10月4日竣工投产,年加工冬枣7万吨,生产浓缩冬枣汁2万吨,实现销售收入6亿元,利税9000万元。滨州国家粮食储备库充分利用储备资源优势,投资2000万元新上日处理小麦500吨精深加工项目。该项目已完成投资300万元,2008年5月建成投产,预计年实现产品产量15万吨,销售收入3.2亿元,利税2000万元。力争经过3-5年的努力,建成滨州粮食储备经济园区。
四是招商引资谋发展。全市粮食部门创新招商引资方式,狠抓招商引资落实,努力做好借外力求发展的文章。全系统共引进招商项目9个,引进资金2.14亿元。该局帮助滨城区山东科伦药业有限公司引进资金750万元,用于大容量注射针剂生产。与此同时,积极开展联系民营企业和帮扶乡镇活动。协助所联系民营企业争取贷款300万元,协调流动资金500万元,帮助企业完成了技术改造,使企业生产能力提高了一倍。通过帮扶工作,投资1000万元的饲料加工项目落户无棣水湾镇;积极争取30万元无偿资金扶持500户农民修建了科学储粮囤,得到了所联系民营企业和被帮扶乡镇的高度评价。
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