针对目前国际粮食供应紧张、粮价爆涨，省农业厅党组在解放思想大讨论中，于4月20日、4月27日分别邀请省农科院、四川农业大学的专家和全省21个市（州）的基层农业科技人员对我省粮食安全问题进行了专题讨论。
专家认为粮食是关系国计民生的重要战略物资。保障粮食有效供给，事关经济社会发展全局，关系到四川经济加快发展、又好又快发展和社会和谐稳定。要正确理解和把握粮食安全问题，必须消除“粮食过剩论”、“粮食速成论”、“粮食进口论”以及“粮食市场化论”等认识误区。专家分析四川粮食供给存在的最大问题是：生产能力不稳、消费刚性增加、口粮供给有余、饲料粮和工业用粮严重不足，产需结构矛盾突出。四川粮食发展面临“五大压力”：一是需求刚性增长的压力。二是耕地数量减少的压力。三是耕地质量退化的压力。四是科技进村入户难的压力。五是“三个积极性”不高的压力：种粮比较效益低，农民生产积极性不高；农业对地方财政的贡献小，部分地方政府特别是基层政府发展粮食生产的积极性不高；科技推广投入保证不足，农技人员积极性不高。
专家认为要实现中央对四川粮食自求平衡的基本要求，确保四川粮食安全，必须坚持“一稳定、四提高”（即稳定粮食面积，提高粮食单产、提高粮食品质、提高种粮效益、提高粮食商品率）的工作思路。力争到2012年全省粮食面积稳定在1亿亩以上，粮食总产达到710亿斤。在指导粮食生产的发展上，要突出“四个坚持”：一要坚持向主产区倾斜，推进粮食生产向优势产区集中；二要坚持科技兴粮，提高单产，改善品质；三要坚持走产业化经营路子；四要转变粮食生产发展方式，实现由“藏粮于库”向“藏粮于地”转变。
专家建议应采取的保障措施是：一明确政府的基本职责。各级政府主要领导要对本地区保护基本农田、发展粮食生产、搞好总量平衡、保障市场供应、稳定市场价格负全责。二加强基本农田保护和耕地质量建设，进一步强化粮食生产稳定发展的基础；三加大公共财政支持力度，粮食生产投入增幅要明显高于财政经常性收入的增幅；四切实转变粮食生产发展方式，加快构建确保粮食生产稳定发展的“五大体系”：创新良种繁育体系、建设粮食高产示范促进体系、创新粮食生产组织体系、健全粮食生产防灾减灾体系、改革创新农业服务体系。
|