饲料工业与现代农业有着特殊的关系，它以种植业为依托，服务于养殖业，与农业唇齿相依，兴衰与共。为促进饲料工业持续、稳定、协调发展，保障养殖业和种植业健康发展，根据全省农业和畜牧、渔业“十一五”发展规划，特制定安徽省“十一五”饲料工业发展规划。

    一、“十五”发展现状

    （一）基本情况

    “十五”期间，全省饲料工业得到持续发展。2005年全省饲料工业产品总产量189.84万吨，其中配合饲料146万吨，占饲料总产量的76.9%；浓缩饲料34.1万吨，占17.96%；预混合饲料9.74万吨，占5.13%。用预混料配制饲料为242万吨，用浓缩料配制饲料为170.5万吨。2005年我省生产配合配制饲料合计560万吨，其中预混料配制饲料占43.48%,浓缩饲料配制饲料占30.44%,配合饲料占26.07%。2005年全省饲料工业产品产销总量较2000年的160.2万吨，增加了29.64万吨，增长18.5%；平均每年增长3.7%。2005年实现工业总产值45亿元，饲料生产企业218家，双班生产能力367万吨，其中时产5吨（双班2万吨）以上的加工企业56家。

    （二）主要成就

    1、饲料产品结构优化，质量逐步提高。“十五”期间，我省饲料品种结构进一步优化，生产品种已由猪、鸡饲料发展到鱼、鸭、鹅、奶牛、肉兔、肉鸽、鹌鹑、水貂及特种水产饲料等近百个品种。产品质量进一步提高，据质量监督检验部门2005年监督抽检，饲料产品抽检合格率为97.3%，比2000年高出7.3个百分点；另有一批安全有效、少残留、低污染的饲料添加剂及添加剂预混料产品正在扩大应用，提高了饲料产品安全性。

    2、饲料市场竞争规范，资产有效盘活。通过市场整顿和行业自律，饲料行业的赊销、低价倾销等现象得到了有效遏制，饲料经销商拖欠货款基本消除，极大地改善了整个行业的资金运转状况，市场竞争趋向规范合理。

    积极鼓励发展多种经济成分并存的饲料企业，通过租赁、收购、兼并等形式，盘活了一批老饲料企业。目前饲料企业外商独资、个体经营和股份制企业占87.2%，比2000年提高了近40个百分点。

    3、饲料添加剂品种丰富，资源充分利用。“十五”期间，全省改变原先饲料用添加剂基本空白的局面，已能生产赖氨酸、酸化剂、VC、包膜VC、磷酸氢钙、微生态制剂等产品。投资生产赖氨酸年产量2万吨，在国内处于领先水平；利用酒糟，年加工混合饲料2万余吨；利用明胶的残余物生产磷酸氢钙产量4000吨；利用柠檬酸的残留物生产玉米蛋白粉5万吨；利用松针粉、羽毛粉、血粉等进行处理加工，缓解全省蛋白饲料资源不足的矛盾；桐城市、五河县利用酒糟养蛋鸭，效益明显。

    在国家秸秆养畜示范项目和畜牧业结构调整的带动下，利用农作物秸秆的步伐加快，2005年全省青贮秸秆982.0万吨，氨化秸秆320.5万吨，秸秆处理利用率达24.8%，为全省发展草食型畜牧业奠定了良好基础。

    4、行业管理力度加大，法制建设日趋完善。“十五”期间，全省加大饲料行业管理力度，开展春秋季饲料市场的专项整治，累计出动执法车辆3000多车次，参加人员11000人次，抽检饲料产品4200批次,查处假冒伪劣饲料产品120余吨,取缔不法生产窝点15个。同时，加强饲料法制建设：一是根据新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称《条例》）有关规定，结合本省实际，制定了《安徽省〈饲料和饲料添加剂管理条例〉实施办法》（以下简称《办法》）（2004年省人民政府第171号令）。二是为了细化《办法》，制定了《安徽省饲料生产企业审查合格证明管理办法》和《安徽省饲料和饲料添加剂经营备案管理办法》。三是《中华人民共和国行政许可法》实施后，严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》以及农业部的相关规定，在饲料行政许可的办理程序、办理时间等方面严格执行相关规定。

    5、饲料工业技术标准化工作成绩突出，饲料标签合格率达到95%以上。由省质量技术监督局、省饲料办、安徽农业大学、省兽药饲料监察所、省产品质量监督检验所等单位，联合成立了“安徽省饲料工业标准化技术委员会”，开展全省饲料工业企业标准的审查工作。五年来，累计评审271家饲料企业（含部分企业3年后标准改版或改制）产品标准，其中配合饲料标准135个，浓缩饲料182个，预混合饲料153个，其它饲料产品标准23个，审核饲料标签7153个。制订了《饲料产品企业标准编制规范》、《常用饲料产品成分基本标准内容》、《常用饲料产品营养成分变幅推荐值》、《饲料药物添加剂使用指南》和《饲料中抗氧化剂、防腐防霉剂使用规则》5个地方标准，使我省饲料中的氟、汞、砷、铅、镉全面低于国家饲料卫生标准，而且限制了铜、锌、硒、碘、钴超量使用，限制了屠宰前饲料药物的使用，有效地保护了人身健康，对指导企业生产安全、卫生、高效饲料，完善我国饲料标准体系、促进饲料资源合理利用，提高养殖业饲养效益，推动饲料企业技术进步都具有重要的意义。其中《常用饲料产品成分基本标准内容》列入国家标准计划。

    二、“十一五”发展环境

    （一）有利条件

    近年来党中央、国务院实行了一系列更直接、更有力的政策和措施。中央出台了《关于加快发展畜牧业的若干意见》和《畜牧法》，为推动“中部崛起”制定了各项优惠政策。省委、省政府也制定了一系列方针政策，加之外地养殖企业的内迁，规模养殖小区的兴建，农民合作组织的发起，都给安徽省饲料行业的发展提供了一个大好的环境。

    1、养殖方式转变为饲料业提供广阔的发展空间。当前，我省养殖业正处于散养型向集约化养殖的转型过渡时期，各地因地制宜，积极调整产品结构，推广特色养殖，进行规模养殖小区建设，并给予资金扶持。根据畜牧业发展规划，2010年全省肉蛋奶产量620万吨，年增3.7%，而且还承接“长三角”畜禽养殖业转移，养殖规模和水平将会不断提升。养殖业的发展必然拉动饲料业发展，为饲料业留下更加广阔的空间。

    2、优越的地理位置为饲料业发展提供区域优势。我省处于南北交汇之处，连接着畜产品高消费区沪、宁、杭等大城市，为畜产品提供广阔的销售市场。蚌埠、阜阳等是铁路枢纽地带，安庆、芜湖、铜陵等是水路运输的必经之地，交通的便利与发达为饲料进军省内、外提供运输保障。

    3、专业人才的培养为饲料业提供人力资源。随着农业院校的扩展，农业人才的增加，政府对农业扶持力度的加大，必将吸引更多的专业技术人才服务农业。饲料业同样得此机遇，在日后的发展中获得更广泛的人才，他们必将成为畜牧饲料专业人才，为饲料业以及大农业发展奠定人才基础。

    4、优惠的政策进一步提升饲料生产能力。根据社会主义新农村建设的要求，农业部门正在积极争取多方面支持，例如对粮食生产、种植业结构调整、畜牧业发展、饲料增殖税减免等，各项优惠政策正在进一步落实之中，这为饲料业发展提供了良好的政策环境。

    （二）制约因素

    1、科技创新不足，活力不够。一是缺乏科研资金。二是相关的科研成果创新不多。“十五”期间我省饲料科研项目少，饲料科技成果主要从外地引进，目前最缺乏的是成套的饲料原料处理应用技术、饲料添加剂生产技术、中草药等安全饲料药物替代产品生产技术、高档次水产饲料生产技术、风味畜（水）产品饲料生产技术。三是缺乏科研必要的设施，我省至今没有一家省级饲料科研技术中心。

    2、饲料技术服务体系薄弱。我省很多农民只是利用农家自产的粮食，购买一定的预混合饲料、浓缩饲料和蛋白质原料，自己配制全价饲料，由于缺乏基本的动物营养知识，饲料报酬率平均比工业生产的配合饲料降低20%，且药物残留非常严重。

    3、我省饲料行业缺乏品牌企业和品牌饲料。截止目前，我省还没有一家企业进入全国饲料企业50强，没有一家企业走出安徽在省外设立工厂，全省饲料工业在全国的位次也十分落后。企业小而全，经营成本高，管理水平低，缺乏饲料品牌和人才。