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完善粮食应急体系加强市场调控能力
糖酒快讯   2008-04-07 14:07    
 
    1.建立迅捷准确的信息采集网络。针对目前粮油信息采集难、信息滞后、价值失真等问题，笔者认为：

    一是在全国建立国家、省、市、县各级粮食局相互衔接的信息采集点；二是加大粮食信息软件开发力度，建立全国联网的粮油信息采集网络平台；三是加大粮油信息建设的投入，增加地方粮食局统计工作经费，支持基层信息报送点购置必要的办公工具，奖励粮油经营企业开展粮食统计和信息报送工作。

    2.建立适度的储备网络。

    （1）建立全国统一、协调的粮油储备体系。科学确定全国粮油储备规模，既防止全国粮食储备规模过小满足不了应急供应，又防止储备规模过大浪费财力。要区分粮食产区、销区，按照“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，核定和充实各地储备粮油规模。同时按照总体保障、上下结合、区域结合、统一要求、分级管理的原则，将中央和地方储备粮统一纳入国家粮油应急保障储备体系，在全国形成一个纵横交错的粮食储备网络，并将储备粮油主要存放在销区和大中城市。

    （2）建立合理的储备结构。一是坚持因地制宜的原则；二是坚持粮油并举的原则；三是坚持原粮与成品粮并举的原则。

    3.建立合格的应急加工网络。应急加工企业应考虑的因素:距原粮库存地比较近；交通比较便利；企业加工结构比较齐全，能够兼顾开展米面油加工；企业实力比较强，最好属于粮食龙头企业；企业信誉好，能较好的承担社会责任，能认真执行国家粮食政策；能按要求建立粮食统计台账、开展统计信息报表等。

    4.建立灵活的供应网络。

    （1）明确定点应急投放企业。在国有粮食企业基本全面退出粮油零售业务的情况下，目前只有从非国有粮油超市中选择，同时城市和农村考虑的因素也应各有侧重。

    城市：考虑人口分布状况、交通状况、企业规模和营业面积、企业信誉情况、是否能够尽社会责任等因素。

    农村：为了保证农村应急粮食供应，必须将农村纳入应急供应体系。原则规定每一个乡镇明确一个应急粮油供应点。（2）明确军粮供应企业责任。
    


责任编辑：王杝丹 编辑：王杝丹 来源：第一食品网
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