今年2月8日，国家正式公布了提高2008年生产的小麦最低收购价的消息。时隔一月多，考虑到今年粮食生产成本上升较多，为提高农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，在3月27日，国家决定从新粮上市起再次提高2008年生产的小麦最低收购价水平。白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到每50公斤（下同）77元、72元、72元，提高后的最低收购价格比2007年分别高5元、3元、3元。此消息一经传出，国内小麦市场顿时波澜四起，一方面，最低收购价小麦3月28日挂盘交易成交量剧增，当天成交量由原来的日均几万吨一跃超过了百万吨；另一方面，国内小麦市场价格也蠢蠢欲动，南方销区的小麦采购价很快上调了30元/吨左右。
在短短两个月内，国家两次提高最低收购价水平，不仅仅是就价格而说价格的问题，而要从多个层面来看待。
再度提高最低收购价水平
彰显了国家强化“三农”地位的决心和信心
审视3月27日召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议，从参加会议的人员来看，除了温家宝总理，国务院副总理李克强、张德江、王岐山，国务委员兼国务院秘书长马凯均出席会议。国务院副总理回良玉主持会议。与往年相比，今年的电视电话会议层次大大提高，也说明了国家对全国农业和粮食生产工作的高度重视。
分析温家宝总理的讲话，主题是要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性，进一步加大政策支持力度，发出更加明确、更加直接、更加有力的信号，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产发展。国务院在对当前形势进行认真分析研究的基础上，决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，主要直接补贴给农民，采取十项重要措施，支持农业和粮食生产。目前，国内春耕生产正在由南至北全面展开，农业部新闻办公室在4月1日上午举行新闻发布会，将采取六条措施，促进春耕生产顺利进行，确保农业生产和粮食增产。
再度提高最低收购价水平
非常有利于国家应用自如地调控小麦市场
小麦最低收购价政策已经成功实施了两年。自2006年起，最低收购价政策对小麦品种已经实施了两年。2007年在2006年的基础上略作了调整，但价格水平保持不变。由于市场价格的上涨，2007年最低收购价小麦收购数量明显下降。小麦最低收购价政策实施两年来，不仅有效地保护了农民利益，增加了农民收入，而且也使国家对小麦市场能够应用自如地进行调控。2006年和2007年国家共收购最低收购价小麦6988万吨。截至今年3月末，国家累计组织临时存储最低收购价小麦竞价销售66次，累计销售成交最低收购价小麦4400万吨，占两年最低收购价小麦收购总数量的63％。
最低收购价政策旨在保护农民生产积极性
当前，我国宏观经济已经发生了深刻变化，GDP、CPI等大幅提高，在物价水平总体上涨的情况下，生产成本大幅上涨，农产品价格上涨在所难免。为保护农民利益，提高农民种粮积极性，提高小麦最低收购价水平是有必要的。此外，近两年全球粮食市场供求关系持续紧张，粮食价格大幅上涨。我国是粮食生产大国，同时也是消费大国，从宏观意义上讲，保证粮食生产较高的自给率是关系到国计民生的关键问题。从微观来看，如果我国粮食短缺，依靠进口调剂则很难两全，一方面，一些国际贸易量较小的品种（如大米），一旦短缺难以通过进口来弥补；另一方面，如果我国发出较大数量的粮食进口信号，国际粮价势必大幅上涨。
最低收购价政策有利于国家进行宏观调控
从近一年多的情况来看，我国政府对小麦、稻谷等粮食品种，尤其是小麦从收购到销售过程的操作是近20年来最得力、最应用自如的时期。这在2006年四季度和2007年四季度表现得非常突出。国家通过调整最低收购价小麦的销售数量，有效地稳定了国内小麦市场。从2007年的水稻和小麦的收购情况来看，如果今年最低收购价继续维持上年水平，最低收购价小麦的收购数量势必大幅减少，在一定意义上来讲，也就削弱了国家对国内小麦市场的调控能力。
再度提高最低收购价水平
封死了后期国内小麦市场的价格下跌空间
上个月，笔者就提高小麦最低收购价已进行了详细的分析。此次再度提高最低收购价使价格问题再度敏感。国家是否会调高、何时调高当前最低收购价小麦的交易底价也成为大家的关注焦点。如果继续维持目前的销售政策，在接新前以下几点需要密切关注。
首先，面粉加工企业会加大采购力度。尽管当前处于国内面粉加工淡季，面粉销路不畅、价格平稳，但是面粉加工企业仍会在资金允许的情况下加大采购力度，储存原料锁定生产成本。
其次，“转圈粮”问题可能会凸显。小麦新国标即将实施，据了解，今年符合新国标的白小麦数量将会较往年增加，如果继续维持当前的交易价格，较大的利润空间会使“转圈粮”有所增加。
第三，储备轮入可能会加大力度。由于新季小麦上市后，收购价格有所提高，今年储备轮换采取先轮入后轮出策略的可能性将会明显加大。今年的储备轮换任务多数已经下达，近期储备轮入将会加大力度。一方面是从农民手中直接收购，另一方面也可能会从最低收购价小麦交易中采购。
第四，农民惜售心理将会更加明显。目前正处于农民销售小麦的一个高峰期，但是由于今年国家加大了政策对农民的宣传力度，因此，农民对小麦的惜售心理将会增强，价格可能会有所上涨。
总之，当前国内小麦市场属于政策市。国家强调价格不大跌、不大涨，此次再度提高最低收购价水平对国内小麦市场的影响十分重大，后期国内小麦价格下跌空间已被封死，上涨一触即发，但由于国家拥有强有力的调控手段，大涨的机会也较小。
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