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粮食丰收是政府调控粮价的基础
糖酒快讯   2008-04-14 15:16    
 
    4月初以来粮油制品一直在涨价。首先,国际米价飙升,作为全球大米价格基准的泰国大米一天内从每吨580美元上涨到760美元。其次,食用油价格本周开始上调,南京超市“金龙鱼”葵花籽油价格已经上调10%以上。该怎样看待粮油涨价问题?记者日前就此采访了有关部门和专家。

    江苏省粮食局办公室主任张生斌介绍说,中国水稻、小麦的自给率很高,米、麦的生产和消费市场是我们自己掌控的,定价权在自己手里。几个月前国家通过增加稻米制品出口关税、增加配额的办法,几乎全面叫停粮食出口,也稳定了国内供应。他指出,国内油脂市场供应60%到70%都要依靠国际,定价权不在自己,因而豆油价格波动得厉害。我省有关部门为此将全力调油,保障供应,稳定豆油价格。南京国家粮油交易市场主任马德兆说,今年新菜籽上市还有2个月,到时候菜籽供应增加,食用油价格将会相对稳定。

    省农林厅物价网点县调查也表明,全省粮食收购价总体平稳。目前,籼稻价格每50公斤87.2元,比上月跌1%,同比涨10.3%;粳稻92.5元,比上月略跌0.5%,同比略涨0.5%;小麦78.9元,与上月基本持平,同比涨2.7%;玉米94元,比上月涨2.7%,同比涨20.2%。

    至于全球粮食市场,却是另外一番风云激荡的景观。世界主要粮食价格自2005年以来已上涨80%。今年3月,大米价格达到19年来最高,小麦价格创下28年来最高。仅今年头两个月,世界粮食价格就上涨了9%。粮食专家说,国际大米价格预计将持续上涨到2010年。而联合国粮农组织的报告说,全球谷物库存已经降到几十年来最低点。谷物生产的气候条件也不容乐观,如果刚刚结束的大旱今年再度发生,谷物产量还要下降。更重要的是,粮食向能源转化,使得很多新增粮食被车辆“吃”掉了。粮食消费量却随着全球人口及中产阶级肉类消费的增加而增加。加上亚洲和拉美许多国家开始限制粮油出口,结果进一步抬高了粮价。

    在一个自给率较高的粮食市场,粮油制品价格未来涨幅可以从粮食收购价中看出端倪,而影响粮食收购价的最大因素首先是粮食生产状况。那么,江苏粮食生产到底如何?省农林厅有关负责人告诉记者,目前全省粮油生产形势总体较好。夏熟粮油长势良好,全省小麦种植面积与去年基本持平,油菜种植面积略有增加,有望取得较好收成。此外,全省今年秋粮种植面积将达到4410万亩,与去年基本持平。

    粮食收购价中还包含政策因素。据介绍,今年以来,国务院已连续出台增加直补、提高农机补贴和提高粮食最低收购价等系列措施,意在托起农业生产,促进生产发展,保障供给的基础。在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上,中央财政再增加252.5亿元投入,主要直接补贴给农民,并采取10项重要措施支持农业和粮食生产。特别是今年2月8日国家公布了2008年稻谷和小麦最低收购价,3月底再次提高收购价。两次累计,稻谷最低收购价提高9%至10%,小麦最低收购价提高4%至7%,给农民种粮吃了定心丸。目前的粮食收购价,以粳稻为例,大约每50公斤92元,远远高于82元的保护价线,同时又低于国际粮食价格。

    虽然水稻、小麦因为自给率高而远离国际市场价格体系,但是国际粮食价格上涨趋势必然对国内粮价及粮食供应产生压力。就此,南京大学社会学学者李明指出,要兼顾农民和城市居民两方面利益,重点是兼顾种粮农民和城市低收入阶层等城乡弱势群体的利益。政府应该掌握必要的基础数据,了解清楚城市低收入群体的真实情况,研究食品涨价对这些人到底有什么样的影响,要分析分层的CPI,再采取切实的救助保障措施。他说,粮食丰产丰收了,政府才有调控粮价的基础。只要调控得当,粮价适度上涨并不推动物价上涨。
    


 
责任编辑:王杝丹 编辑:王杝丹 来源:第一食品网
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