农产品结构性价格持续上涨及其传导效应影响到整体中国经济，其主要原因是近年来农民种粮积极性减弱。3月底，国务院出台一系列的财政支农政策，在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252．5亿元投入，主要直接补贴给农民，支持农业和粮食生产。
那么，这样的惠农政策是如何执行的？能否真正起到提高农民种植积极性的作用？近日记者赴江西农村调查采访。
“多种粮油作物赔钱”的样本
4月3日晚，江西省都昌县左里镇城山村楼下自然村组长金寿，跟中国经济时报记者算了种粮、种油菜、种棉花三笔比较账。
金寿一家四口人，共有责任田10亩，去年他用6亩种棉花，只有4亩种水稻。
先算去年种水稻。这里可种水稻早、晚两季，两季亩产量相差无几，分别是每亩900斤。国家收购保护价为每百斤72元，粮商贩收购价为每百斤76元，这里是按粮商收购价算，每亩一季获毛收入684元。主要成本开支为：单季每亩需要测土配方复合肥约110元，各种农药每亩100元，农机打田（已经很少使用耕牛，因为耕牛饲放养成本更高）每亩60元，割稻（因为村里主要青壮劳力都外出打工，只能从其他村错开互请劳动力帮忙）每亩70元，买秧盘每亩需要50个，每个5角钱共25元，种子每亩36元，抽水灌溉每亩50元，薄膜每亩7元。总计每亩458元。单季每亩毛利226元。他介绍，从2006年开始政府发放一些粮食补贴，2007年粮补增加，第一次按承包面积发放粮补每亩10元，第二次按水稻实际种植面积发放粮补每亩41元，加上刚才核算的毛利早稻共获每亩277元。晚稻价格略高为每百斤84元，每亩900斤收入为756元，开支基本相同，也按458元算，毛利为每亩298元。晚稻粮补较少，只有每亩7元，晚稻共获每亩305元。也就是说在有粮补的情况下种水稻，两季每亩获利总计582元。
而金寿根据去年种棉收入和化肥种子等各项开支的核算，可获每亩1500元。与种水稻相比较，棉花种植只需一季栽种，收棉季节长，劳动强度较小，而种水稻两季间双抢气温高，劳动强度大，另外棉花还有增产潜力，这样看来种水稻自然不如种棉花。
金寿向记者表示，今年越来越多的村民都在考虑要不要减少种粮面积，因为根据今年开春的情况，种粮农资和劳动力各项开支会较去年进一步增大，他估算：单季每亩测土配方复合肥可能涨到165元，农机打田需要每亩70元，割稻80元，抽水灌溉、秧盘、农药种子也相应每亩各增10元，合每亩增开支95元，早晚两季共增开支每亩190元。他说，尽管已经从村委会知道国家会进一步增加粮补的额度，但总是有限的，即便是可以赶上新增的开支，从上面算的账来看也会是越多种粮越赔钱。
再来算算种油菜：油菜籽亩产150斤，价格每斤1．6元，每亩收入240元。各项开支为：测土配方复合肥每亩55元，耕田每亩30元，农药和硼砂等其他各种养分每亩20元，共支出121元，每亩毛利为128元，加上国家种油菜补贴每亩10元，总计138元。记者还调查了解到，如果种油菜，在收割后再种水稻，早晚两季都要推迟15天左右，而且种油菜后农田肥力大减，不仅影响种粮产量，而且增大后续施肥成本，所以现在村民基本上不选择在主要农田种油菜，最多为了自己吃油而在自留地或新开荒地种油菜，更多的村民选择买油吃，这里菜籽油价格为每斤7元。
记者还从江西省农业厅市场处了解到，江西油菜籽生产正面临困境，与全国连续三年油菜籽播种面积和产量下滑一样，根据江西省统计局的有关数据，2007年全省油菜籽播种面积581．1万亩，较上年减少47万亩，减幅7．5%，产量37．45万吨，较上年减少5．38万吨，减幅12．6%。
粮补被农资“吃掉”
金寿所说的今年种粮成本增大，主要指的是化肥农药等农资价格上涨过快。
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