3月20日,望谟县糖厂在贞丰县政府、贞丰县糖厂的支持下,对受灾的2.8万吨预留甘蔗种开始压榨,这是该县灾后尽最大限度减少农民损失采取的又一个措施,也是该县恢复壮大蔗糖产业、取信于民的重要举措。
拥有固定资产1.3亿元的望谟县糖厂和桑郎糖,分别建于上世纪的八十年代和上世纪九十年代,两个厂在生产期间,为该县的经济发展和扶贫开发作出了重要贡献,但由于受体制、机制、管理等主、客观因素的影响,这两家糖厂在生产中负债1.8亿元,无力偿还银行和其他债权人的债务,甘蔗原料也由9万吨下降到2.3万吨,桑郎糖厂因缺原料而被迫停产,糖厂生存面临困境。2003年,该县针对糖厂现状向上级申报实施企业政策性破产工作方案,2006年12月被列入国家第二批政策性破产建议项目。
为了让企业丢掉包袱,重组企业资产,有效地帮助贫困地区加快经济发展步伐,确保工业和社会稳定,促进农民增收,2007年8月,经国务院批准,贵州省企业兼并破产职工再就业工作协调小组下发了《关于启动望谟糖厂、桑郎糖厂政策性关闭破产法律程序的通知》,望谟县委、县政府在总结经验、分析问题的同时,调整了经济发展战略,紧紧抓住国家批准两个糖厂实施政策性破产免除1亿多元金融债务的机遇,规划在3年内使全县甘蔗种植面积发展到15万亩,形成年产甘蔗70万吨,农民种蔗收入1亿元以上的优势,以甘蔗基地的发展促进两个糖厂资产拍卖重组,进一步做大蔗糖产业。
在具体操作上,该县组建的蔗糖产业发展领导小组负责对蔗糖产业的领导和决策;县甘蔗基地建设发展指挥部负责甘蔗种植任务的规划落实、协调、技术培训、督促检查,引导群众科学种蔗和管理,促进蔗糖生产实现甘蔗产量高、出糖率高、经济效益高;甘蔗种植区域的乡(镇)政府负责落实种蔗面积登记并汇总上报,宣传种植甘蔗的意义和县委县政府扶持种蔗的奖励政策;县气象、农业、农机服务中心、公安、交通、交警等部门负责生产期的气象报告和旱季人工增雨作业,甘蔗良种和单产技术的推广,病虫害的防治,提高单产的机械化深耕,蔗区安全和甘蔗运输的畅通。
为切实免去农民的后顾之忧,更好地发挥蔗农的生产积极性,县、乡(镇)政府筹措各类资金,完善蔗区公路主干道、蔗区公路支线、便道的建设,确保蔗种调运和甘蔗入榨畅通。县指挥部承诺对蔗农给予六项优惠扶持:一是对新种蔗农户以村为单位赊销蔗种,在今冬明春的榨季甘蔗收购中,赊种农户用等量的原料蔗偿还;二是将甘蔗专用肥按蔗农种蔗面积赊销,在榨季收购甘蔗时蔗农用等值的原料偿还;三是在春节前种植甘蔗的农户,由甘蔗基地指挥部免费提供地膜;四是对用责任田土种蔗导致粮食不足的蔗农或承包土地的专业户,由各级甘蔗基地建设指挥部依据面积、长势与信用社协调小额贷款,解决生活生产上的困难,待甘蔗进厂时再还贷;五是对甘蔗新植面积中用旱田、水田并采用良种良法种蔗的每亩奖励75元至150元,坡耕地每亩奖励30元;六是县指挥部与蔗农签订蔗种订购合同,签订旱田、水田、缓坡地种蔗收购合同,对今年甘蔗实行每吨230元的保底收购。
为保证今年新增2.5万亩蔗地的用种,县里计划将原有的1万亩原料蔗不压榨,全部用来做种蔗,但在1月的低温凝冻灾害中,大部分甘蔗的蔗茎、腋芽、顶尖被冻坏。该县依据省甘蔗研究所副所长刘繁值等人对受灾甘蔗抽样检查提出的建议,将受灾较轻的糖蔗、蔗茎上部尚好的留做蔗种,引导蔗农保留宿根蔗,施足基肥,促进宿根蔗低位芽萌芽;对已种下的冬蔗因严重烂种的及时补植;对受灾不能做种用的甘蔗,县委、县政府决定筹资近千万元开展蔗糖产业灾后全方位自救,此间,贞丰县糖厂派员协助该县检修厂区设备、试机和烘炉,对受冻甘蔗压榨,降低蔗农受灾损失,县指挥部举办甘蔗砍运培训,确保生产不停机待料,基地不积压原料,实现砍、运、榨平衡。
目前,该县已向适宜发展甘蔗的桑郎、蔗香、新屯等7个乡镇的蔗农发放蔗种订购金72万余元,划拨工作经费5.4万元,签订蔗种订购合同624份,已落实新植甘蔗面积1.2万亩,维修蔗区公路11条26公里,蔗农按照种蔗技术规程犁地碎土、拉绳打沟、施肥砍种,开展甘蔗种植。对灾情造成新增甘蔗地蔗种缺乏的问题,该县正积极想办法妥善解决。
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