去年以来，四川粮食系统顺应改革发展大潮和新农村建设要求，按照连锁经营理念，改造农村粮食购销网络，发展乡村粮油超市和连锁店，构建服务“三农”的新体系，给基层粮食企业带来了生机，为粮食工作注入了活力。在乡村粮油超市和连锁店快速发展的同时，工作中也存在着这样那样的问题。深化认识是要解决的首要问题。在此，笔者提出三个观点，为四川乡村粮油超市和连锁店又好又快发展谈谈一孔之见。
乡村粮油超市和连锁店是基层粮食企业发展的方向
粮食市场的全面放开，多元市场主体参与粮食经营活动，彻底打破了计划经济体制下以行政区划为主建立的农村粮食购销网络体系，彻底粉碎了国有粮食企业高度垄断的经营格局。粮食购销业务的分流，使基层国有粮食企业处于“饥饿”状态；“老粮”、“老帐”的清盘兜底，掐断了基层国有粮食企业生存的政策依靠，与其它粮食经营者站在了竞争的同一起跑线上；在机制灵活、竞争力较强的其它粮食经营者面前，基层国有粮食企业感到力不从心。大量的仓储设施和场地资源被闲置，是“优势”还是“包袱”不一而论。基层国有粮食企业的生死存亡和发展方向问题，实实在在地摆在了基层粮食部门的面前。四川省粮食局审时度势，及时提出了按照连锁经营理念，在县级以上粮食部门组织协调下，将基层国有粮食企业特别是乡镇粮管站(所)的仓储设施和场地资源整合起来，重组建立城乡互动的乡村粮油超市和连锁店，构建适应市场经济要求的新型粮食流通网络和为农服务体系。这个思路的提出和确定，为乡镇粮管站(所)指明了发展的方向和出路。各地的实践证明，发展乡村粮油超市和连锁店的道路是正确的，前景是广阔的!
乡村粮油超市和连锁店是粮食工作发展的载体
实践表明，乡村粮油超市和连锁店建设对推进新形势下的粮食工作发挥了重要作用，已成为粮食部门履行职责、落实任务、推动发展的抓手，在粮食工作中的载体作用十分明显。一是粮食收购的载体。粮食收购是粮食工作的基础，抓粮源是发展粮食经济的重点，是保障市场供给、确保粮食安全的关键。依据粮食流向而建立的乡村粮油超市和连锁店，具有网络优势，方便农民售粮，有利粮食集并，是执行政策性粮食收购和农村粮食供应的有效载体和可靠依托。二是为农服务的载体。依托乡村粮油超市和连锁店，发展订单粮油、指导农产科学储粮、开展“四代一换”和“粮食银行”业务等等，既服务了农民，又增加了收入，既有形象，又有效益，发展空间很大，发展前景看好。三是扩大业务的载体。乡村粮油超市和连锁店按照“为农、便农、利农”的原则，坚持“诚信服务，助农增收”的宗旨，销农所产，供农所需，广泛经营农民生产生活所需用品，广泛收购农副土特产品，努力拓宽业务范围，在搞活农村流通中增加收益。四是职工就业的载体。发展乡村粮油超市和连锁店，可增加就业岗位，为下岗分流人员再就业提供了机会。既为政府分忧，又为群众解愁，能够得到政府的支持、群众的拥护。五是国有资产保值增值的载体。乡村粮油超市和连锁店，充分利用了基层国有粮食企业的仓储设施和场地资源，扩大了业务量，提高了使用率，有助于企业经济效益的提高，国有资产的保值增值。
乡村粮油超市和连锁店建设是粮食工作的当务之急
四川的乡村粮油超市和连锁店建设已取得了初步成效，在粮食经济发展和新农村建设中发挥了重要作用。但也要清醒地看到，多数处于初创阶段的乡村粮油超市和连锁店规模较小、经营较差、效率较低。在众多实力雄厚的零售商进入农村消费市场，农村经纪人队伍大量涌现的情况下，部分乡村粮油超市和连锁店没有发挥网络资源的整体优势，牌子不响，观念不新，机制不活，效益不高。要全面实现企业增效、农民增收的任务还很艰巨。抓住国家发展“万村千乡”市场工程和改制后的基层粮食企业尚未跨掉的机会，加速和规范乡村粮油超市和连锁店建设，是粮食工作的当务之急。各地应增强紧迫感，下大力气抓好这项利国利民的工作。应针对实际情况，突出加快速度和规范建设的重点，解决认识不到位、发展不平衡的问题；突出增强实际效果和竞争能力的重点，解决经营无特色、机制不灵活、效果不明显的问题。切实加大工作力度，提高工作水平，解决实际问题，推进乡村粮油超市和连锁店快速健康发展。
(作者谭嘉林为四川省粮食局副局长)
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