当前国际粮食价格上涨较快，国内粮食生产也面临成本上升、劳动力短缺等不利因素。国内粮食供应形势如何，中国人如何确保养活自己，今后粮食生产难点和重点何在？记者为此采访了相关部门负责人。
中国面对全球性粮价攀升：农资涨价劳力短缺因素突出
近期国际粮食市场一个值得关注的情况是，全球大米价格飞速上涨。根据联合国粮农组织大米价格总指数，1月以来，国际大米价格暴涨约20％。粮农组织预测，鉴于库存供应非常有限，短期波动将会继续下去。
国际大米价格连创近20年新高的态势，给国内部分大米市场带来一定影响，但总体来看大米价格一直保持价格平衡态势，还未受到国际市场波动的过多影响。
与此同时，由于化肥等农资价格居高不下，区域性、结构性供求矛盾突出，导致农民种粮积极性受挫，给春耕及粮食生产带来了不利影响。一方面生产资料价格高位运行，另一方面东北地区粮食价格偏低，大量粮食不能变现，农民缺乏生产资金，严重制约着春种春管的投入。
今年粮食生产方面又一新情况是，受前一时期雨雪天气交通受阻，大量外出务工农民没有回家，灾后恢复生产和春耕备耕缺乏劳力的矛盾十分突出。
从长远来看，近几年来农村劳动力转移呈明显加快和增加趋势，这些劳动力绝大多数是文化程度相对较高的青壮年，一方面农业劳动力的结构性素质下降和老龄化趋势加大了粮食增产技术推广难度，另一方面又增加了商品粮的需求量。若以当前年均增加转移农村劳动力1500万人，人均消费粮食300公斤测算，则每年需增加商品粮90亿斤。
中国有能力确保粮食安全：强农惠农政策力度持续加大
温家宝总理日前在河北考察时表示，中国人完全有能力解决自己的吃饭问题。国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。
从2004年起，国家出台粮食最低收购价政策。这项政策实行以来，全国以最低收购价累计收购粮食1850多亿斤，对保护农民利益、保障市场供应发挥了重要作用。
来自农业部的统计数字显示，今年冬小麦面积达到3.2亿亩，比去年增加90万多亩，基本实现了安全越冬，为夺取夏粮丰收奠定了基础。水稻方面，南方水稻主产省面积增长趋势明显，北方水稻主产省水稻面积稳中略减，预计全国水稻种植面积较上年增312万亩。
生产储备市场调控：一个环节都不能少
根据有关部门测算，确保我国粮食安全，到2010年我国的粮食综合生产能力必须达到1万亿斤以上。
记者10日从中国储备粮管理总公司获悉，中储粮正在东北三省进一步加强组织宣传、提供优质服务、严格执行政策、强化仓储管理，会同有关部门对各有关收购库点执行最低收购价政策情况进行监督检查和指导，稳步推进水稻最低收购价收购工作，维护粮食市场稳定。
同时，在耕地资源约束日益加强的背景下，农业部门开始采取一系列旨在提高单产的措施。针对粮食生产受农资等投入成本加大的问题，农业部门还以全面推进测土配方施肥为抓手，进一步扩大配方肥施用面积，鼓励农民多施增施有机肥，从而缓解化肥供应紧张的情况。
粮食价格一头关系到种粮农民的切身利益，另一头关系到消费者的承受能力。因此，粮价既不能大涨，也不可大落。为此，除了积极发展粮食生产、增加供给，国家有关部门还将严格控制主要粮食品种出口；加强粮食运输调度，维护市场秩序，确保市场供应；妥善安排好低收入群体生活。
|