农民专业合作社贷款一直很难。去年,上海市农业部门精心筛选,推荐近100家合作社的贷款申请,最终只有20%通过银行审核。
但是,今年以来,金融机构对合作社态度出现大转弯:农村商业银行加大力度,参与合作社贷款事宜,连农业发展银行、农业银行等也开始有心“问农”,准备同农业部门一起,为合作社贷款开辟绿色通道;上海安信农保则有计划在近期设计推出“合作社贷款信用保险品种”,主动为合作社贷款提供信用担保;银行等相关各方还在酝酿优惠条款,把合作社放款周期由60天缩短至几天。
农民专业合作社贷款,为何引起了金融机构前所未有的兴趣?
合作组织规范发展
上海彤瑶果蔬合作社,是南汇180多家合作社中的普通一员,定点联系当地生产基地达到100多家,每天采购各类蔬菜直供市区的大卖场,日采购量超过3吨。社长徐惠忠告诉记者,淡季时,一天收购资金在15万元,到了旺季要增加到30万元以上。收购农民的产品,一手交货、一手交钱,但产品送进市场后,拿到货款则需要“假以时日”,这样一来,合作社每月的流动资金需要1000万元左右,其中一半需要动足脑筋去借贷。
合作社贷款需求到底多大?奉贤农产品经济组织联合会会长唐仁军年初做过调查:全区150家合作社中有45家提出贷款申请,贷款规模在6600万元。感觉数目太大,老唐又对照有关贷款条件进行筛选,千挤百压后的贷款需求仍有4400万元。而据市有关部门的不完全统计,在上海市农民合作社才刚达到300家时,总的贷款需求就超过了1亿元。而今年,合作社的总数已达800家,如今的需求有多大可想而知。
设想中的高风险,曾让金融机构担心。但合作社自身条件正在明显转好。合作社法去年7月正式实施,农民专业合作社的市场主体地位得以确立,可以堂堂正正进入市场开展经济活动,包括申请贷款。而且,合作社法还专门对金融支持农民专业合作社作出了明确规定,国家政策性金融机构应当采取多种形式,为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。
上海市农民专业合作社起步于2004年,到了今年已达到800家,而且内部经营管理的各项制度也在完善,章程制度、股权结构、组织机构、民主管理、财务管理等一一建立规范起来。最近市农委将对所有合作社进行会计制度培训,规范合作社的“小账本”。财务管理混乱是合作社过去申请贷款被“卡”的一个重要原因。
合作社在诚信方面的建设也有成果。今年年初,南汇新凤蜜露桃业合作社被市合同信用促进会认定为“信用等级AA级企业”,成为上海市目前唯一获此殊荣的农民合作社。社长陈志刚说,合作社能获得AA级信用等级,主要是因为与社员、商家、消费者建立的良好诚信关系:去年,合作社帮助农民销售桃子达800多吨,社员每亩收入超过1万元,增收15%以上;对于入社农户给予高于市场的价格收购;对市场合作方则能确保当天收购、当天出货。
农村信贷前景看好
银行一边愿意放贷,一边却又担心放贷,这是有原因的。不少银行几年前曾对合作社进行过考察,发现有的连一份财务报表都拿不出;有的尽管记账了,但只是“流水账”;有的合作社股权结构不合理,明眼人都看得出,所贷的款项可能未必用于合作社的生产所需;而且,合作社的“资产”都是些青菜萝卜、鸡鸭鱼肉等“活口”,无法用作抵押。
但是,农村市场可担心程度事实上并不高。松江区农委产业化办公室李永华告诉记者,2006年以来,该区农民合作社和农业企业共申请获得了43笔贷款,资金总额达到2998万元。到目前为止,已有19笔贷款实现了到期还款,仅剩下990万元还没有到期,至今未出现一笔坏账。从全市范围看,上海农村商业银行前年和去年共向126家合作社发放贷款172笔,总额在14290万元,到去年底,合作社余额剩下9000多万元,同样没有发现一笔坏账。
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