穿越行业周期 铸就可持续未来：中国乳业以创新战略重构行业发展新坐标

中国乳制品工业协会第三十一次年会暨2025年中国乳业技术博览会在南京召开

在全球乳业格局深度调整与消费变革的双重背景下，中国乳业正以创新为矛，以韧性为盾，探索一条穿越行业周期的可持续发展路径。5月23日至25日，由中国乳制品工业协会主办，中国农业大学营养与健康研究院、南京卫岗乳业有限公司协办的中国乳制品工业协会第三十一次年会暨2025年中国乳业技术博览会在南京召开。

本次大会以“创新引领消费 促进全民营养健康”为主题，汇聚政府机构、国际组织、科研院所及产业链上下游企业等相关人士，直面消费场景和消费者需求的变化，从乳业全链条创新发展、相关政策措施等内容作了深入的探讨和交流，共同绘制行业发展新坐标。  

大会同期还举办了“乳业科学家论坛”“2025 奶酪技术与市场发展论坛”“检验检测技术发展论坛”“中老年营养健康创新技术论坛”“益生菌和发酵产品发展论坛”“携手同行绿色生态发展论坛”“特殊医学用途配方食品发展论坛”“乳业标准法规宣贯及发展论坛”“特种乳产业发展论坛”“乳制品消费及市场发展论坛”“新技术、新设备、新原料、新产品‘四新’发布会”等10场专业论坛, 共同探讨中国消费新趋势，探寻乳业高质量发展的新机遇。

▲中国乳制品工业协会执行理事长刘美菊主持开幕式

大会得到了内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、君乐宝乳业集团、黑龙江飞鹤乳业有限公司、荷兰皇家菲仕兰、澳优乳业（中国）有限公司、山东碧海包装材料有限公司、济南泉华包装制品有限公司、岩井机械（昆山）有限公司等企业的大力支持。

破局与重构：

从存量竞争到价值创新

▲刘江毅

在乳品消费理性化、场景多元化的环境下，乳业发展已从规模扩张转向价值深耕。中国乳制品工业协会理事长刘江毅在开幕致辞中表示，过去的一年，面对复杂严峻的国内外经济环境与消费市场增长乏力的双重挑战，中国乳制品行业迎难而上、勇毅前行，不断筑牢发展根基，交出了一份亮点纷呈的答卷。

2024年，全国牛奶总产量4079万吨（同比增长-2.8%）；规模以上乳制品企业701家，主营业务销售总额5105亿元（同比增长9.63%，高于食品制造业平均4.92%的增速，在食品制造业7大行业中居第1位）。此外，行业研发投入持续加大，在乳清蛋白国产化、功能性乳制品开发、智能化生产工艺等关键技术领域实现重要突破。稀奶油、干酪等高附加值产品的进口替代进程加快，乳粉深加工技术逐步实现自主可控。

刘江毅表示，肯定成绩的同时，也必须清醒认识到，当前国内乳制品行业仍面临诸多严峻挑战。因此，要深化科技创新，突破核心技术瓶颈；加快数字转型，构建智慧乳业生态；践行绿色低碳，打造可持续发展典范；拓展消费市场，激活内需增长动能；筑牢安全底线，守护品质消费防线；强化人才支撑，夯实行业发展根基。

▲许峰

南京市政府副市长许峰在讲话中表示，党的二十大报告指出，要加快推进健康中国建设，乳制品工业是推进健康中国建设的重要支撑。作为中国现代乳制品工业的发祥地之一，南京始终高度重视乳业发展，积极出台相关政策，推动乳品产业链上下游深度融合，努力打造具有国际竞争力的乳业产业集群，以卫岗乳业为代表的南京乳企连续斩获省长质量奖、省科学技术奖等荣誉，不断提升高端化、智能化、绿色化、服务化发展水平，为全国乳业高质量发展贡献了南京力量。

▲白元龙

当前，乳品行业面临巨大挑战，如何穿越行业周期是企业关注的重点。南京卫岗乳业有限公司董事长白元龙表示，“当下，乳制品行业面临前所未有的机遇与挑战，我们必须迎难而上，以创新引领全产业链发展，勇于突破行业瓶颈，为中国乳业高质量发展注入新动能，为提升全民营养水平筑牢根基。作为中国乳业的一员，卫岗乳业一直致力于探索科技创新与产业创新的高度融合。我们围绕产业的多元化布局，丰富产品结构，发展乳品深加工业务，以七大产业集群的战略布局保障可持续健康发展，以‘国产替代’突破资源掣肘，以‘精准供给’激活市场潜力，以‘产学研融合’突破成本壁垒，以‘绿色发展’重塑产业价值，并在奶牛种质资源开发、生态友好型智慧循环农牧业、5G智能制造、无人化毛细冷链配送、AI精准质量控制与服务保障等方面开展前沿探索。”

致胜未来：

构建全球化竞争新优势

在全球乳业格局加速重构的当下，中国乳企正面临多重变量的深度洗礼——消费升级与理性化并存、技术革命重塑产业逻辑、国际贸易环境复杂多变。这些挑战的背后，恰恰蕴藏着行业向高质量跃迁的战略机遇。 

▲陈建

国家市场监管总局特食司二级巡视员陈建在讲话中表示，当前全球经贸形势动荡、国内供需结构矛盾、乳业原辅料市场价格波动增加了行业不确定性。在国内，新业态、新食品原料等带来的风险点日益增多，风险防控体系适应高质量发展要求存在差距，源头管理需要进一步加强，标准体系风险研判专家队伍等监管支撑力量还要进一步提升。这些问题都需要全行业高度重视，协同解决。“我们也要以创新为动力，加大关键核心技术研发投入，加强生命营养研究，加快数字化转型，提高产业链现代化水平，以高品质产品满足消费需求。”

▲马宁

创新一直都是中国乳业发展的关键词，国家卫健委食品司标准处处长马宁在讲话中表示，乳品工业发展既关系经济社会发展，也关系健康中国的建设。国家卫生健康委认真贯彻落实中央、国务院关于乳业振兴和保障乳品质量安全的相关要求，不断完善乳品标准体系，制定发布了生乳等100余项乳品的安全标准，涵盖生鲜乳、乳制品、婴儿配方乳粉过程控制及配套检验方法等，形成一套相对完整的乳品标准体系。“随着乳品技术的创新、工艺的创新，以及公众对乳品的多元化消费需求，乳品标准体系也需要创新，不断完善，才能与发展相匹配。今年乳品标准体系建设也是卫健委的一项重点工作。”

温雅

彭沃达

欧阳夏

劳伦斯·里肯

在全球化的道路上，中国乳业前行的步伐强劲有力。对中国乳业来说，创新是永恒的主题，也是不变的第一发展动力。在澳大利亚驻华使馆公使衔农业参赞Nadia Bouhafs温雅、法国驻华使馆农业参赞Cédric Prevost彭沃达、新西兰初级产业部副部长Charlotte Austin欧阳夏以及IDF国际乳品联合会总干事劳伦斯·里肯等嘉宾致辞中，均对中国乳业的创新发展以及未来合作予以高度关注和认可。

产业共振：

解码乳业创新范式

在科技与生产的双轮驱动中，中国乳业科技创新和产业创新相互促进、相互依存，共同推动乳业经济持续健康发展‌。

作为本次大会的核心亮点之一，“2024年度中国乳业科技创新十大成果”在开幕式上揭晓发布。

据悉，这十大成果从近七十项申报成果中经专家严格筛选而出，涵盖技术创新、产业转化及市场效益等内容，集中体现了当前乳业科技研发的前沿水平。

中国农业大学教授任发政在解读《2024年度中国乳业科技创新十大成果》中提到，国内乳企对于科技创新的关注度是空前的，科技创新驱动乳业结构调整效果初现，“科技赋能使行业应对压力和困局更加从容，可以看到，国内产业发展中种公牛自主培育取得突破；生物强化技术日趋成熟；低热杀菌技术持续创新，实现牛奶风味与营养双提升；乳铁蛋白分离技术稳拓新域，有效增强产业韧性；国产发酵剂成功突围；食药同源融入乳品创新；人工智能推动全产业链效率提升；高速无菌灌装技术取得突破；母乳低聚糖合成技术取得突破；数智化工厂破茧而出。”

任发政表示，2025年仍然是创新年，仍然是结构调整年，希望企业、科研单位继续强化科技创新，推动结构调整，真正实现乳业强国。

穿越周期：

专家把脉结构性挑战

面对当前奶源过剩、消费疲软、贸易壁垒等行业挑战，乳品产业正加速构建行业深度调整期发展的新模式。在此次大会中，多位专家学者等从不同维度探讨乳品消费新时代下的发展新路径。

▲李胜利

国内奶业市场如何平稳走出发展周期？国家奶牛产业技术体系首席专家、中国农业大学教授李胜利在《中国奶业面临的挑战与应对措施》中表示，首先要挖掘我国牛奶消费的潜力，进一步推广学生奶，扩大液态奶消费的比例，大力推广针对乳糖不耐、蛋白过敏的牛奶。同时，加大饮奶知识的宣传。优化产品和价格调整，灵活调整产品比例，打造高中低档定价齐全的乳制品产销结构。大力发展固态乳制品，逐渐从“喝奶”向“吃奶”转变。

其次，产业自发压缩产能，达到新的供需平衡。“2024年年初，国家奶牛产业体系提出适当压缩奶牛产能，增加淘汰成母牛约30万头，减少8000吨奶，才能大幅缓解产能过剩，但产能压缩并没有顺利完成。同时，今年上半年的消费并没有增长，所以奶源供需平衡的压力还是比较大。”李胜利表示，2025年宏观形势挑战与机遇并存，“卫健委的UHT标准修改和国家对牛肉进口的管控是2025年奶业的一大利好。2025年下半年奶源供给情况将好于2024年同期，但恢复的如何，还需要根据2025年上半年奶牛减栏数量，以及全国居民消费恢复情况来看。同时，中美、中欧贸易摩擦将影响2025年大形势和奶源供需平衡。此外，乳企在产品结构、牛群结构、奶源结构、布局结构、消费渠道和营销策略上也要做出调整。乳企应承担重大的社会责任，应收尽收，给予合理的奶价，使养殖企业能够尽快走出困境。”

▲宋昆冈

“近年来，原料奶产量快速增长，而消费市场扩大相对滞后，造成原料奶生产过剩，乳制品产量下滑，已成为影响我国乳业持续稳定发展的主要问题和制约因素。”中国乳制品工业协会原理事长宋昆冈在《中国乳制品行业2024年运行概况及下年度工作重点》报告分析中表示，“乳制品消费市场的萎缩，将对我国乳业的持续稳定发展产生重大不利影响，全行业必须认真应对，要通力协作、创新提升、发展新质生产力，开发新产品、增加新品类、优化品种结构、扩大消费市场，以求尽快走出困境。”

▲黄卫平

当前，全球经济政治格局发生深刻变化，中国乳品企业出海对于中国奶业经济高质量发展具有深远的战略意义。中国人民大学教授黄卫平在《国际贸易和关税壁垒对我国经济的影响及行业应对措施》主题报告中表示，目前的关税问题对乳制品行业影响不大，乳制品行业还是要从中国市场的变化上进行布局。“目前，国内生育率下降，孩子越来越少，这意味着乳企必须开拓更为广阔的消费市场，培养新的消费群体。其中，开发中老年群体的营养保健乳品以及符合年轻人口味的乳品非常重要。”

营养密码：

开启健康新“食”代 

当前，国内乳业消费正从“喝上奶”向“喝好奶”迈进，为健康中国筑牢营养基石。本次大会也特别举行了以“天天乳制品 营养伴一生 减油增豆又加奶 营养均衡活力满”为主题的“2025年世界牛奶日暨全国乳品营养周”启动仪式。

据悉，本次营养周系列活动已纳入商务部等四部委2025年“十城联动共享美食佳饮”计划，后续将在全国开展科普宣传、消费体验等多元活动，推动“全民饮奶”理念落地。

随着国内乳业完整的产业链体系、强大的制造能力、技术创新能力的提升，以及高素质产业队伍的打造，共同构筑起中国乳业新时代发展的亮丽风景线。本次大会也为2024年度乳业科技创新企业颁发了乳制品行业技术发明奖和技术进步奖。

从科技突破到模式创新，从营养普惠到全球布局，中国乳业正在书写穿越周期的全新叙事。正如与会专家表示：在百年变局中，唯有将挑战转化为技术迭代与产业升级的动力，方能铸就可持续发展的未来。本次大会不仅锚定了行业发展新坐标，更昭示着中国乳业迈向高质量增长阶段的坚定决心。