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聚焦3.15:双汇“猪肉门”,质量丑闻何时休?

时值第29个国家消费者权益日之际,双汇“瘦肉精”事件消息一出,各门户网站竞相转载,一时间关于食品安全的讨论铺天盖地。联想近年来频频爆出的食品安全事件,有网友戏称:早餐,剥一个假“鸡蛋”,切几片“瘦肉精”猪肉做的火腿肠;午餐,用“地沟油”炒一份“毒豇豆”;晚餐,煮一碗加“硫磺姜”的“漂白蘑菇”汤……这虽然是一句调侃,却显露出了百姓对当前食品问题的担忧。在这个吃什么,什么都不安全的时代,各种食品安全问题缠绕着我们的生活,食品安全一再失守,“保胃战”持续上演,拿什么拯救我们脆弱的胃……

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双汇“瘦肉精”事件追踪
双汇因瘦肉精损失超121亿 开万人大会危机公关

双汇集团职工大会现场

之前在接受媒体采访时将“瘦肉精”事件责任推卸给养殖业的双汇集团董事长万隆在遭到一片恶评后,终于下决心搞一个更大规模的危机公关活动。昨天上午,身处于舆论旋涡的双汇集团在河南漯河市体育馆召开“双汇万人职工大会”,万隆在会上再次致歉。他同时透露,双汇目前可计算的损失已超过121亿元。

整改:提出六大措施

参加昨天“万人大会”的人员包括双汇集团所有管理层、漯河本部职工、经销商等。这也是“瘦肉精”事件发生后,双汇召开的规模最大的公开会议,显然是希望通过这次会议重获消费者信任。

双汇集团董事长万隆在会上再次向消费者致歉。“央视十几分钟的双汇‘瘦肉精’报道,给双汇全体员工上了一堂深刻、代价巨大的安全课”,万隆称,他和集团高层向全国广大消费者再次致歉,并把3月15日定为“双汇食品安全日”,同时成立双汇食品安全监督委员会,他本人担任主任一职。

为了消除影响,杜绝类似事件的再次发生,万隆还宣读了集团的六大决定:强化源头控制,执行生猪头头检验,原辅料强化批批检查;成立双汇集团食品安全监督委员会,监督企业各个环节;建立双汇集团食品安全奖励基金,每年3月15日进行总评;建立食品安全举报制度;引入中国检验认证集团作为独立监督机构进行第三方监测;加快养殖业发展,进一步完善产业链,提高企业对产业链上下游的控制力。昨天在会议现场,双汇集团与中国检验认证集团签订了长期战略合作协议,后者作为第三方质量检验机构,将全方位监督双汇的质量安全。

万隆还表示,供应商供应的各类物资,必须做到批批安全,否则不能接收。接收单位和质检部门必须切实负起责任,如果弄虚作假,无论是供应商还是企业职工,都要负法律责任和经济赔偿责任。

对于自行发展养殖业的问题,万隆表示,征地存在困难,成本也较高,集团会优先考虑在山区和丘陵地带发展养殖业。

 

反应:消费者不买账

众多经销商对万隆的发言给予了掌声,并以集体口号的形式表达对双汇整顿的支持。一位来自辽宁的经销商颇为激动,甚至高呼了4声“万总万岁!双汇万岁”。而间接持有双汇25.36%股权的鼎晖投资代表也在现场给自己“打气”,称不担心双汇由于整改食品安全造成的成本上升问题,鼎晖对双汇的管理团队“非常认可,非常有信心”。据了解,鼎晖投资在双汇项目上已经公开的投资额约为23.9亿元。

不过,消费者对双汇似乎并不买账。网络调查显示,多数网友都认为对食品安全就应“零容忍”。河北石家庄网友“maoqs2004”认为,双汇搬起石头砸自己的脚,咎由自取,对于不讲诚信、突破道德底线的无良企业,就应该让其垮掉,“信用与诚信是市场经济的基础,不讲信用与诚信的企业永远也长不大”。

山东青岛网友“良知”也认为,双汇应该承担三鹿那样的后果,食品安全不能当儿戏。企业经营要凭良心,不能黑心,黑心是会被消费者赶出市场的,“你要拿消费者的健康开玩笑,你就必须面对被消费者遗弃的后果”。

就在此前几天,万隆在接受媒体采访时曾称,在“瘦肉精”事件中双汇是代人受过,并把责任推给养殖业,称“源头不在双汇,而是养殖业的问题”。此言一出,立即遭到外界的一致恶评。甚至有评论认为:双汇像三鹿一样倒下未必是件坏事,对任何一家企业来说,当失去消费者对它最基本的信任时,只有倒下,才能警醒更多的企业恪守食品安全的底线.

 

损失:已超过121亿

会上,双汇集团董事长万隆坦承“瘦肉精”事件对双汇集团影响巨大:3月15日双汇发展股价跌停,市值蒸发103亿元;3月15日至今已影响销售额15亿元;济源双汇处理肉制品和鲜冻品的直接损失预计达3000多万元;由于“瘦肉精”抽检改为每头猪都检查,全年预计增加检测费3亿多元;双汇的品牌美誉度更是受到巨大伤害。按照万隆公布的数字,双汇能够计算的损失已经超过121亿元。

对于全年预计增加的3亿多元检测费用,万隆表示将全部由集团内部消化,不会转嫁给消费者。万隆还表示,今后随着技术的改进,检测成本会逐渐下降。

双汇发展自3月16日停牌后,至今仍未正式对二级市场发布相关事情进展的公告,复牌还没有时间表。原定于3月31日发布的年报也将延迟1个月,到4月29日才会披露。

市场:专卖店倒戈

昨天,有消息称,在上海等地,双汇牌冷鲜肉已难觅踪影。上海不少双汇冷鲜肉专卖店或者关门,或者干脆改旗易帜——店主不变,经营的却是中国最大冷鲜肉生产厂商雨润的产品。据称,目前上海的双汇经销商中,转做雨润的有200多家,而且雨润仍在大量招募双汇的经销商。

雨润集团有关负责人昨天在接受记者采访时对上述消息不置可否,表示在目前这样的现状下不方便对外发表看法。记者昨天从北京家乐福、物美等各大超市卖场了解到,双汇产品目前销量大幅下滑。尽管相关部门并没有发布召回信息,但超市发方面昨天表示,旗下所有销售网点已全部下架双汇产品,至于何时恢复上架,目前还没有时间表。物美有关负责人表示,如果双汇产品的销售情况一直这样差下去的话,即便它是大品牌,卖场也会将其淘汰出局。

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精彩时评
对双汇的处罚绝不能点到为止

央视《每周质量报告》的“3·15”特别节目报道,河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养,有毒猪肉流向了双汇。自这则消息报道之后,双汇就遭到灭顶之灾。当天双汇发展股价大跌,第二天就停牌了。同时,双汇食品比如畅销产品双汇火腿肠等已经在一些超市里下了货架,虽然京津沪穗许多大超市内还没有将双汇食品全部下架,但实际上光顾双汇食品的顾客已是少之又少了。

双汇集团总部坐落于中国食品名城——河南省漯河市,是国家农业产业化重点龙头企业,中国最大、世界领先的肉类供应商。在全国十多个省市建有现代化的肉类加工基地和配套产业,员工7万名。2010年销售收入突破500亿元,在中国企业500强排序中名列160位,稳居肉类行业第一位。这么一个中国大型的肉类上市公司如果就此垮台,不但是中国企业的一个重大损失,对当地经济来说更是一桩非同小可的大事。双汇垮台或者遭到重大损失,对漯河的经济总量、对当地就业形势、对其在当地的生产经营链上的企业和个人带来的负面影响是不可估量的,影响的人员何止成千上万,损失的钱财何止数十亿元?

现在犯事的是位于河南省济源市的济源双汇食品有限公司,是河南双汇集团下属的分公司,主要以生猪屠宰加工为主,有自己的连锁店和加盟店。老实说,双汇的产品数量很大,其原料不可能都来源于济源双汇公司,双汇品牌多年来的声誉毕竟不是浪得虚名的。

由此,我们很能理解双汇集团领导的着急,也能理解河南省漯河市政府急于了结事情的心情,他们甚至通知当地各大酒店密切关注记者动向以便酌情处理,毕竟双汇集团的垮台可能会使整个漯河市经济的垮台。

可是我们要说,不能轻易放过双汇。“瘦肉精”是国家明文列为禁用药品,也是国家历年来将其作为监管工作重点。国家有法律法规规定的生猪屠宰检疫规程,规定屠宰必须经由“官方兽医”。看来济源双汇公司是有“官方兽医”的,而且有十八道检验关口,然而仍然检疫不出瘦肉精。实际上是为了攫取更多利润,济源双汇有意收购含有瘦肉精的生猪。这样的行为就不能算做个别工作人员的行为,而是职务行为。济源双汇公司既然是以双汇的名义经营,它所付出的代价就决不会只停留在分公司的范畴,必将是整个双汇的品牌。

正如本报昨日社评里指出的那样,充分竞争的市场机制的确能够维护市场商品的质量,淘汰劣质商品。股民和顾客在资本和商品两个市场上以脚摒弃双汇,而双汇的竞争对手也会在双汇自毁声誉的时候得到扩展的机会。这对中国市场的健康发展绝对是有益的。

然而要市场机制发挥维护市场商品质量的前提是,作为市场维护者和建设者的政府机构必须营造正常的市场环境和维护正常的市场秩序。生猪屠宰检疫的主体是地方政府的动物检疫监督机构,所谓官方兽医也必须符合某些条件经过他们批准。济源双汇之所以能够有意收购含有瘦肉精的生猪,其实就是因为当地动物检疫监督的缺失。既然因为当地政府机构作为市场建设者和维护者没有尽到责任而使市场出现混乱,那么作为更大的市场建设者和维护者——国家农业部现在介入此事,就有必要对当地的动物检疫监督机构和双汇集团罚个倾家荡产。否则已经形成充分竞争的中国熟肉制品市场的维护市场商品质量的功能就会丧失,已经成熟的中国熟肉制品市场也会瓦解。

归根结底,自由的市场买卖本身并不能自动导致生产效率和产品质量提高,因为这里有一个信息不对称的问题。要实现这个目标,优胜劣汰的市场机制必须充分发挥作用。在此意义上,政府和社会决不能够轻易放过双汇。
 

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两会关注食品安全
时评:食品安全必须“全过程”监管

重庆市国资委主任崔坚在市属国有重点企业2011年安全生产工作会议上要求,从事食品生产加工的企业抓好食品生产、加工等各环节安全生产管理。国有食品企业如果掺假,一经发现,企业"一把手"先撤职,后详查。(3月15日《重庆日报》)

把企业在食品生产中掺假与"一把手"职位挂钩,让那些在食品生产中掺假使坏的企业"一把手"付出沉重代价,此举力度颇大,必有效果。但是,食品生产的全过程,有种种环节并不在企业的掌控之中。比如,"添加剂"问题,在种植、养殖环节之中就存在,违规使用农产品激素等有毒有害物质,有些可以用检验手段查出来,有些无法用检验方法查出来,查出来的有可能被挡在企业生产车间大门之外,没有查出来的有可能进入了企业食品生产线。企业没有检验出的"添加剂"问题,算不算企业掺假呢?

食品安全,必须"全过程"监管,而不是仅把落脚点放在要求食品企业不掺假上。遗憾的是,目前,我国的《食品法》和《刑法》中只对生产和销售食品过程中添加激素等有毒有害物质行为进行处罚的条款,而对种植、养殖过程中添加农产品激素等有毒有害物质的行为,却缺乏明确有效的处罚条款。也就是说,在食品的种植、养殖环节,面临"无法可依"的尴尬。

在一些发达国家和地区,一瓶酸奶出了问题,能够追溯到整个生产销售链条中,哪个环节出了问题就有哪个环节的生产经营者负责。在我国香港,实行食品来源地、采购地登记制度,无论肉猪还是肉鸡,都从源头进行严格审查;在日本,除了对食品来源地进行追究外,甚至于直截了当地把监管的触角延伸到农户生产的全过程,对农户生产过程进行全方位的监管,这就保证了原材料在进入食品企业前把食品加工的隐患消除干净。

重庆市把食品安全与"一把手"责任进行挂钩、对接的决策,虽然是加大了对食品企业"一把手"的追责,但相对食品生产与经营的"全过程"监管,仍然有相当距离,这种"掐头去尾留中间"的监管方式,对生产企业负责人来说,也有不公平的地方。比如,生产企业"一把手"只对自己可以掌控的生产部分不掺假负责,一旦被食品检验部门查出食品中存在掺假问题,尽管企业没有掺假,但是,食品检验部门会把掺假的板子打在食品企业头上,"一把手"难免不替人受过,这样做对企业"一把手"显然也有失公道。

食品安全离不开每一个环节。所以,政府部门从食品生产加工的企业明确"一把手"在食品生产、加工等各环节安全生产管理责任虽然是必要和必须的,但从种植、养殖的源头上开始,建立覆盖食品生产和安全"全过程"的监管机制,显然更为重要。

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国内食品安全问题为何频发?
食品安全突发事件频发的原因

 一段时间以来,食品安全突发事件频频发生:从小商小贩的不法行为,到中小食品企业的违法违规,直至大型食品企业和国内、国际著名品牌的连续曝光,“热闹”非凡。

特别是进入今年以来,从食用油到炸鸡翅,从速溶茶到儿童奶粉,许多食品企业纷纷出现问题。当此时也,社会舆论不断唤起人们对食品安全的高度警觉,并纷纷提出质疑———

在雀巢碘超标奶粉、光明过期奶回炉事件正闹得沸沸扬扬的当口,报章上又出现了更加令人瞠目的大标题:《面粉也含致癌物?》。相关报道说:目前国产小麦仅10%-20%为优质,非优质小麦粉不加“溴酸钾”难保面包的韧度和形状;而国家卫生部明令禁用的“溴酸钾”,据称乃是致癌物,且“微量添加很难控制,稍不留意就会超标”。

一石激起千层浪。吓坏了的老百姓不禁发问:现在是不是所有的蛋糕和面包都不能吃了?咱一般人如何辨别安全的面粉制品?进而要问:类似“溴酸钾”这样的致癌物还在哪些食品中存在呢?近来食品为什么老出安全问题?

问题突出,已成为全社会的热点

北京新闻大厦。会场上横幅写的是“促进龙头食品企业健康发展高层研讨会”,但6月18日这一天下来,与会官员、专家和学者的发言、交流,几乎都是“食品安全”不离口,俨然是在开一个“食品安全高层研讨会”。会议的主办方———中国食品工业协会的有关人士告诉记者,此次会议的召开,的的确确跟一系列食品安全事件的曝光相关;当这些事件已经或正在强烈地动摇着公众的消费信任时,国家主管部门、行业协会和企业都不会无动于衷。

当前我们的食品质量安全形势究竟怎样?

“用一句话来概括:形势比较严峻,问题突出,已经成为全社会的热点。”应邀出席研讨会的国家质检总局产品质量监督司副司长王步步说,食品安全问题现在不仅为全社会所关注,而且在某种程度上已经引起了老百姓的恐慌,直接损害了我国的国际形象。出现的问题主要体现在以下几个方面———

第一,生产加工企业偷工减料,掺假,滥用添加剂。

第二,制品污染严重。食品污染可以分成生物性污染、物理性污染,化学性污染,目前最严重的可能是化学性污染。

第三,新技术不断带来新的食品质量安全的问题。食品工业的新技术多数来自化工、生物等生产技术领域,以此生产出来的食品对人体到底有什么影响,需要很长的认识过程。

第四,食品标识滥用问题日益突出。如用虚夸的方法展示食品本身不具有的功能和成分。

记者注意到:近年来,“食品卫生”正在逐步被“食品安全”所替代。

中国青年报社会调查中心在2004年完成的一项有关食品安全的调查显示:频频曝光的食品安全事件引起了公众的广泛关注,82%的公众表示对周围食品安全问题担心,希望能通过有效手段维护自身利益;仅有9%的人认为没有遇到过食品安全问题。

而近期在由搜狐网和零点100共同开展的一项关于食品安全的调查结果则显示:消费者最深恶痛绝的食品安全问题,是劣质奶粉及小杯装果冻致婴儿死亡事件;民众普遍认为,食品安全问题,固然与一些企业生产与销售环节监管滞后甚至缺位相关,但更多的还是个别企业没有公众意识与社会责任观念,利欲熏心道德沦丧使然;68%的消费者认为,对当前的消费环境没有安全感,84%的消费者认为,提供安全的产品是企业最基本的义务和社会责任。

在调查中,接近六成的公众认为,被曝光的事件仅仅是“冰山一角”,更严重的是另有1/4的公众认为被曝光的是“规范的、透明程度比较高的企业”,相反,“不规范的、不透明的企业”没有曝光,公众感受不到。在40%的消费者眼里,存在安全隐患的产品走进市场的主要原因,是“体制上监管不到位”和“企业缺乏公众安全意识”;还有27%的调查者认为,企业缺乏公众安全意识也是重要的因素。

应该说,“食品安全”是一个相对的概念,它是随着人们生活水平的提高、科技的进步、社会的发展而不断发展的;对食品安全的高度关注,其实是一个社会文明、进步的标志。

客观看待,不同性质区别对待

总体而言,产生或者影响食品质量安全的问题涉及诸多因素,不是简单的哪个方面形成的。

从社会的发展来看:首先,我们的食品市场发生了很大的变化,已经由卖方市场转为买方市场,人们的食品观已经从吃饱发展到吃好、吃健康,因而对食品安全更为“上心”了;第二,科技的发展使得食品的检测方法和技术标准发生了变化,使人们得以发现越来越多的隐患及隐含在食品或食品添加剂中的致病因素,人们对食物可能形成的危险意识也大大提高了;第三,信息的传递发生了变化。我们的消息来源,由主要是报纸、广播,扩展到电视机、寻呼机、手机和网络。信息丰富了难免鱼龙混杂,我们的一些媒体有时候就会把境外虚假的或夸大了的信息“拿来”照用,以讹传讹,人家恐慌我们也跟着恐慌,闹出了不少笑话;第四,相关法律发生了变化。我们有关食品安全的法律法规正日益完善,对食品经营企业的行为规范也越来越明确,一些过去习以为常的做法已被禁止(比如点心加工业回收点心渣再做),食品标准日趋严格;第五,老百姓维权的意识发生了变化,不仅监督食品,而且还监督食品生产企业。

  从食品检查的结果来看:我国食品质量安全的根由在于食品加工企业,切实从源头上把好产品质量安全关非常重要。国家质检总局从酱油醋等五类食品安全入手,曾对全国所有的这种食品安全企业进行产品质量和国家监督抽查和专项调查。检查结果表明,全国这五类食品生产企业,当时是60085家,五类食品平均合格率为59.9—60%。大米的合格率比较高,为81.5%。食用油合格率为95.2%,醋的合格率只有74.4%,小麦粉的合格率为43.6%,酱油的合格率为31.6%。

针对上述不合格的现象,国家质检总局进行了深刻的分析,查明了造成的原因:第一,绝大多数食品生产企业规模过小,基本上属于家庭作坊式的,根本不具备生产的工艺、设备和条件,所以也无法保证食品安全;第二,相当数量的食品企业不具备检验能力,原材料进厂不进行任何形式的生产把关;第三,企业管理混乱。大量的作坊式企业根本没有什么管理,一些企业属于无证生产,生产人员素质低,没有培训,更没有考核,难以保证产品质量;第四,一些企业见利忘义,过量使用增白剂、防腐剂、色素,甚至用冰醋酸勾现兑酿造醋,用工业食盐生产假冒伪劣食有油。

中国食品工业协会副秘书长王伟认为,应积极、正确、客观看待食品企业出现的问题。可以说,中国食品行业的主流是好的,对于出现的那些问题,应认清不同情况和不同性质区别对待。区分不同性质和程度分别对待发生的食品安全问题,不仅会体现社会的公平、公正,而且从最终效果上也会实现消费者、食品生产企业和社会的多赢。仔细分析近两年来看似相同、实则不同的食品安全突发事件,大致可以分为三种情况:

一是“阜阳劣质奶粉”、“苏丹红”等食品安全事件。制假、贩假把劣质奶粉卖给儿童,用工业原料“苏丹红”当作食品添加剂毒害消费者,这一类问题属于违法犯罪行为。对此类犯罪行为要给予充分的揭露,必须全社会共讨之,依法严惩,决不姑息!

二是受假冒产品株连的优质产品事件。如龙口粉丝事件、“三鹿”奶粉受阜阳劣质奶粉事件和假冒产品株连并造成重大损失事件。对于这一类问题,应严厉打击危害食品企业健康发展的违规、违法行为,同时也要坚决维护无不良记录企业的合法权益,向全社会还受牵连企业以公道和清白。

三是有的食品企业在食品生产过程中应须完善的工艺流程、操作规范或需尽快消除存在的食品安全隐患问题。对于这类涉及食品安全的事件,一方面,作为企业应有一个突发事件应急机制,并以一种积极的态度面对出现的问题,及时向公众和消费者做出解释和说明,提出解决问题和改进的办法。这样,既能得到消费者的理解,又维护了消费者的权益,最终也维护了企业自身的利益;另一方面,我们应当以尊重客观事实和科学严谨的态度看待这类问题:在指出其存在问题的同时,不宜对事件过度渲染,由有关部门帮助企业整改或由企业自身采取相应的整改措施等,是完全可以解决问题的。

体系建设,方向正确才能事半功倍

据国家食品药品监督管理局食品安全监督司的陈少洲处长介绍,去年该局督察督办了47个食品安全事件,其中有近三分之二是由于制假、售假所致。“从这个角度看,主要原因就是信用缺失。因而,进一步加强食品安全信用体系的建设工作,就显得尤为重要。这是政府推动下全社会共同参与的一项系统工程,也是保障食品安全长效机制和治本之策。”

他透露,2004年,由国家食品药品监督管理局等八部委联合发出了《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见的通知》。按照八部委对这项工作的目标要求,要在制度规范上,初步建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等;在运行机制上,初步建立食品安全管理系统和服务系统,如公开、便利的安全信用查询系统,科学、公正的食品安全信用评价系统等。

中国食品工业协会专家工作委员会顾问单绍骏在接受记者采访时说,推动食品安全体系建设,是解决食品安全问题正途。社会舆论、消费者保护虽然有着积极的作用,但随着时代的发展和社会的进步,必须尽快推进“体系”建设,用长效机制解决问题。食品安全不能仅靠社会舆论和消费维权等社会力量解决(人治),而应通过制度化建设(法治)形成一套完整的信用体系来公平、公正、公开的解决。“因此我的结论是:对食品安全的工作重心和社会关注热点,应及时转移到体系建设上,将社会资源集中到这个正确的方向才能事半功倍。”

“食品安全”无疑是一个沉重的话题。

但它同时又是一个相对的概念,即它是随着人们生活水平的提高、科技的进步、社会的发展而不断发展的;对食品安全的高度关注,其实是一个社会文明、进步的标志———在采写《食品为什么老出安全问题》这篇稿件时,多位采访对象都跟笔者提到这层意思。

回想此前读过的一本名为《食品安全》的专著(美国纽约大学营养与食品研究中心主任玛丽恩·内斯特尔教授著,社会科学文献出版社有中译本),直感叹科技高度发达的美国居然也存在如此之多之“黑”的食品安全问题,也有这样那样的恐惧、愤怒乃至信任危机,足可见“人同此心,情同此理”。

事实上,近年来在欧洲发生的“疯牛病事件”和“二恶英事件”,以及在我国发生的“酱油风波”、“月饼风波”、“瘦肉精事件”、“奶粉事件”等等都清楚地表明:食品安全问题已超越了国界,不仅涉及广大人民群众的生命安全与健康,还涉及整个行业乃至一个国家的声誉,而经济利益的损失则更不待言了;同时,这些事件引起的波澜还会直接影响社会的稳定、经济的发展以及国际间的纠纷。其造成的有形损失有数字可以统计,而无形的损失则无法统计,并永远留在消费者心头。

因此,正如中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾所言:关注食品安全这一世界性的问题,用科技和法制的手段对危害食品安全的因素实施有效监控、加大食品安全科技投入、建立健全国家食品与生物安全监测体系及其控制网络,乃是中国食品界在21世纪必须要做的工作。

专家们在接受采访时也提到,宜科学区分不同性质和不同程度的食品安全问题。具体而言,对三类不同性质的问题,要不同对待;产品超标问题不能一概以下架召回为论(参考美国食品问题分类管理信息)。这三类不同性质的问题,简单地说就是:(1)违法犯罪类,如阜阳劣质奶粉、苏丹红产品等;(2)子虚乌有类,如假冒三鹿、蒙牛被投毒、立顿茶氟超标、高露洁牙膏事件等;(3)生产质量偏离类:如雀巢奶粉碘超标等。

同时,还应正确认识食品工业的产业链特点:从田间到餐桌的食品工业产业链的特点,决定了这个行业的特殊性,包括社会责任重、对社会安定的影响大、紧密关联三农,等等。

最重要的一点或许是:食品安全的严峻现实揭示了在市场经济的进程中,如何通过积极努力,用智慧来回答食品工业化的历史命题。的确,抓食品安全时,就检查而检查,就处罚而处罚,那真是下下之策,真正的上上之策应该是在发展中提升产业素质。这提示我们:在“治标”的同时,得设法将各方面的力量和关注转移到“治本”上来。

中国食品工业现状

改革开放20多年来,中国食品工业连续保持着以两位数的增长速度发展:从1996年起,食品工业销售额连续6年居全国工业行业之首;2002年食品工业总产值突破1万亿大关;2004年全国食品工业完成工业总产值16079.14亿元,占全国工业经济份额的8.63%,全行业实现利润总额2757.42亿元,占全国经济的13.65%。

目前,食品企业正在向规模化、集团化方向加速发展,形成了从“田间到餐桌”的跨越农业、工业、商业的新型的产业链经济模式。据国家统计局和中国食品工业协会统计,截至今年4月份,全国规模以上食品工业企业21658家,从业人员416.15万人。据此预计,除农业以外的食品产业链上的从业人员应在5000万人以上。
 

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食品饮料企业如何在诚信危机中突围?
企业诚信危机如何化解 代表委员建议制定"信用法"

从2005年席卷全国的“苏丹红”风波,到2008年发现的三聚氰胺奶粉事件,再到今年年初曝光的“皮革奶”、“镉大米”,今年国内多家知名网站存在商家欺骗假冒等现象而被列入“黑名单”,诚信危机似乎成蔓延之势,充斥在我们身边的每一个角落。

 如何遏制、消除这样的诚信危机,让人们重树信心,成为今年“两会”上众多代表委员关注的热点。

关注:

人大代表不约而同关注“诚信”话题 

 诚信危机已渗透到各行各业中,加快建立诚信体系的法律法规,几乎成了今年“两会”上不少代表们的“共识”。

一直对诚信体系予以关注的全国人大代表、天津市河西区委书记沈家聪发现,出现众多涉“假”问题,与政府、企业、个人诚信缺失现象时有发生。有关假数字、假政绩、逃避银行债务、商业欺诈、制假售假、学术欺诈、做假账、假文凭等现象屡禁不止。

全国人大代表,云浮市工商联主席何婧是广东代表团中最为关注诚信问题的代表之一,此次“两会”上她与沈家聪不约而同地提出了要加强信用体系立法的建议。

症结:

没一部完整系统的信用法支撑

沈家聪认为,目前我国还没有一部系统、完整的专门法律来调整社会信用活动中的各种利益关系,现行法律涉及社会诚信方面的规定较少,内容过于笼统、抽象,给法律执行造成障碍。同时,对失信行为缺乏一套健全、严厉的惩罚机制。

目前,守信受益失信惩戒的约束机制还没完全建立,失信的成本很低,增加了市场交易的成本。

建议一:

尽快建立信用法

沈家聪建议,应研究制定信用法或信用征信管理条例,提升诚信的法律地位,明确信用机构、征信管理体制模式和失信惩戒法律机制。

何婧认为,加快制定专门系统的信用法,“现在我们对企业实施了信用征集的办法,但没有相关法律法规支撑,不知道到底合不合法。”

建议二:

失信企业要让它付出沉重代价

何婧感触地说,“失信的成本太低了,这增加了市场交易的成本,扰乱市场经济秩序。”

何婧和沈家聪都建议,应对企业建立一个可公开查询的档案和奖惩机制,对诚实守信的企业应适当奖励,在产品的宣传、年检给予支持和方便,构建“信用绿色通道”;对失信、不良的企业采用信用公示、警告、实行高额经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照,取消市场准入等方式惩戒,构成犯罪的,依法追究刑事责任,让其付出代价。

建议三:

应如身份证一样建“诚信代码”

何婧认为,诚信需从每个人做起。她建议,我国应逐渐建立个人诚信档案,从出生之日起,就到当地政府部门建立诚信代码,代码就如同现在身份证,包括个人基本资料和家庭基本资料,开始给予基本分为100分。

在以后的生活中,因不诚信被举报,就应减分,同样,如果因讲诚信受表彰就要就加分,每个人的分数都是公开的,可查询,跟随人的一生,如果在求职时,双方可以查询档案,诚信的分数成为对方选择的重要参考依据。

探索:

云浮4000家石材企业建信用档案

记者昨日获悉,在广东省云浮市其实已经对诚信体系进行过一段时间探索,效果不错。

目前云浮市将4000多家石材企业信用档案汇总后,建立了非银行的征信中心,“就如银行征信中心一样,比如在任何一家银行使用信用卡的不良记录,其他银行也可以轻易查到。”

众说纷纭:

“让不老实的人受到严惩,让老实人不吃亏”

全国人大代表、珠海醋酸纤维有限公司总经理、党委书记王军认为,诚信为每个人的立身之本,不诚信就没人相信你,现在很多人追求利益,因为不诚信可以得到利益,不受到惩罚。

 全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生认为,早年确实有些企业在诚信方面存在问题,但随着我国非公有制经济的发展,诚信慢慢不会成为问题。
 

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更多评论:双汇!火腿肠界的LadyGaga!!!
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a257yyxm38 | 2011-07-26
,变态传奇**]灌水是一种美德
游客 | 2011-04-26
不是我不信你,而是你不让我信你。
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